廣東兩票制恐將變臉？

添加日期：2017年11月3日 閱讀：1422

北京兩票制出了，山東兩票制出了，那么，令人矚目的廣東兩票制動(dòng)態(tài)如何呢?

今天中午，筆者得到線報(bào)，廣東省兩票制文件已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)很快將正式對(duì)外發(fā)布。

而根據(jù)由廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的《廣東醫(yī)改月刊》(2017年7月第5卷)有關(guān)報(bào)道顯示：7 月28 日，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委舉行全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革專題研討班，此次研討會(huì)議上，針對(duì)藥品交易問(wèn)題，明確指出：

廣東省將推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革。出臺(tái)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易“兩票制”實(shí)施方案，年內(nèi)試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行“兩票制”。

作為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿城市——廣東，兩票制政策即將重槌落地。



據(jù)相關(guān)人士透露，廣東兩票制這次吸納了藥品生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)等各方的意見(jiàn)，整體政策較征求意見(jiàn)稿顯得更為理性柔和。但究竟怎么個(gè)柔和法?由于筆者沒(méi)有看到相關(guān)文件，具體情況我們還是耐心等待，等政策正式公布后，我們?cè)僦饾u核實(shí)。

兩票制牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其是在廣東這么大的一個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)，誰(shuí)能爭(zhēng)奪一份蛋糕，誰(shuí)就能早獲益。據(jù)中康CMH監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東省等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)的總規(guī)模為937.03億元，較2015年同比增長(zhǎng)了9.5%，其中化學(xué)藥增幅為7.9%,中成藥增長(zhǎng)了6.7%。

面對(duì)如此的誘惑，商業(yè)公司紛紛跑馬圈地爭(zhēng)奪“地盤”也屬正常。也是在近日，許多藥企向筆者爆料：廣東珠海某醫(yī)院被廣東某商業(yè)公司托管了。該商業(yè)公司已經(jīng)向相關(guān)藥企發(fā)出短信或電話通知，要求相關(guān)藥企選擇該商業(yè)公司為配送商。

筆者早在廣東兩票制出臺(tái)征求意見(jiàn)稿時(shí)就曾經(jīng)提醒過(guò)藥企同仁，廣東現(xiàn)在全省從南到北、從東到西，到處都有醫(yī)院托管的影子。明明不想選的三慢商業(yè)(回款慢、送貨慢、服務(wù)慢)，但迫于現(xiàn)實(shí)不得不選。所以，

一旦兩票制開(kāi)始——

這些托管醫(yī)院背后均是一些合作的商業(yè)。

不選吧，這家醫(yī)院基本上就不玩了;

選吧，渠道和交易成本的增加，搞不好就玩死了。

所以，面對(duì)此情此景，藥企只有祈求佛祖保佑，希望醫(yī)院托管少些、再少些。但從小型流通商業(yè)公司角度考慮，如果不能夠?qū)︶t(yī)院進(jìn)行托管或資源壟斷，那就意味著在兩票制的大背景下將被大型配送公司擠出市場(chǎng)，無(wú)飯可吃。

此時(shí)，我們不妨再梳理一下廣東之前正式出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿，無(wú)論廣東兩票制怎么變,但萬(wàn)變不離其宗，此時(shí)在廣東兩票制發(fā)布的前夜，再一次回顧廣東**公布的意見(jiàn)稿中部分要點(diǎn)，讓我們一起為即將到來(lái)的廣東兩票制做好準(zhǔn)備。

一、“兩票制”界定。

是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到配送企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，配送企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。

二、強(qiáng)調(diào)**控股。

藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品的全資(或持股50%以上)的商業(yè)公司，可視同生產(chǎn)企業(yè)。以上持股只認(rèn)定生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)總部在配送企業(yè)所占股份。

三、流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥不算一票。

藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資(或持股50%以上)子公司或全資(或持股50%以上)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，但*多允許開(kāi)一次發(fā)票。

四、配送關(guān)系指定。

生產(chǎn)企業(yè)是供應(yīng)配送的責(zé)任主體。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)掛牌交易品種指定的配送企業(yè)須覆蓋全省所有參加藥品交易的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并符合《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易相關(guān)暫行辦法》的要求。

五、藥企要上傳票據(jù)。

生產(chǎn)企業(yè)須向省交易平臺(tái)提交銷售藥品的發(fā)票(包括《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，以下簡(jiǎn)稱銷貨清單)、銷售出庫(kù)單，及各級(jí)子公司形成的票據(jù)的掃描件。

責(zé)任編輯：田月華 www.pndqq.cn 2017-11-3 14:45:47

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