對(duì)于短缺藥品衛(wèi)計(jì)委將施行1+1+1+6政策

添加日期：2017年9月8日 閱讀：1848

2017年6月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組34次會(huì)議審議通過，9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》。該《意見》針對(duì)短缺藥品價(jià)格、生產(chǎn)、采購等采取行之有效的措施，楊青司長(zhǎng)將其概括為“1+1+1+6”.政策。



楊青司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，三醫(yī)聯(lián)動(dòng)成為醫(yī)改重點(diǎn)，作為醫(yī)改的重要目標(biāo)，短缺藥品供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重要保障，“1+1+1+6”.政策的推出是多部門通力合作的又一進(jìn)步，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，打擊市場(chǎng)違法壟斷行為，確保人民群眾用藥安全。

一個(gè)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立9部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究完善重大政策建議;強(qiáng)化縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府短缺藥品供應(yīng)保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

一個(gè)清單

建立國(guó)家、省兩級(jí)短缺藥品清單管理制度，開展清單內(nèi)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;清單如何建立?多元監(jiān)測(cè)，500多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)哨，第二個(gè)是生產(chǎn)企業(yè)，建立了清單制度，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)能力、品種進(jìn)行登記，如有生產(chǎn)能力變化需及時(shí)上報(bào);

同時(shí)，衛(wèi)計(jì)委藥政司正在研究制定《國(guó)家短缺藥品清單管理辦法(暫行)》，結(jié)合500多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，梳理出約130種臨床易短缺藥品清單;當(dāng)發(fā)生藥品供應(yīng)短缺時(shí)，可啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全完善信息發(fā)布制度;

一個(gè)平臺(tái)

在短缺藥品研發(fā)注冊(cè)、生產(chǎn)流通、采購使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測(cè)全覆蓋;完善短缺藥品檢測(cè)預(yù)警體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，向生產(chǎn)和流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)延伸;推動(dòng)實(shí)行短缺藥品檢測(cè)信息每月零報(bào)告制度和短缺藥品清單內(nèi)藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度;從而實(shí)現(xiàn)藥品短缺預(yù)警及應(yīng)急生產(chǎn)，減少響應(yīng)時(shí)間。

六項(xiàng)精準(zhǔn)措施

1、開展市場(chǎng)撮合與定點(diǎn)生產(chǎn);市場(chǎng)撮合：臨床必需、用量小或交易價(jià)格偏低的短缺藥品，如魚精蛋白和青霉胺，多部門實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際困難，組織定點(diǎn)生產(chǎn)，直接掛網(wǎng);如地高辛口服溶液等在內(nèi)的2批共7個(gè)藥品的定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn);

2、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口。針對(duì)企業(yè)停產(chǎn)及臨床需求他突然增加等情況，如絲裂霉素協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)。下一步，各部門結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，突出推進(jìn)解決一些“老大難”的疑難短缺藥品的供應(yīng)問題;

3、加強(qiáng)供需對(duì)接、協(xié)商機(jī)制。掌握企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際庫存，加強(qiáng)信息溝通，如多巴胺注射劑。下一步，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在短缺藥品供應(yīng)保障方面發(fā)揮更多作用，依托國(guó)有資源發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，更好解決市場(chǎng)失靈問題。

4、完善短缺藥品儲(chǔ)備。建立中央和地方兩級(jí)常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備，遼寧、江蘇、山東等省份部分常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備調(diào)劑制度。

5、打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場(chǎng)交易行為的跟蹤監(jiān)測(cè);由發(fā)改委、工商部門對(duì)一些企業(yè)的壟斷行為進(jìn)行查處，如異煙胼、水楊酸甲酯和苯酚等原料藥;下一步工作：加快健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)藥品供應(yīng)價(jià)格變化情況監(jiān)測(cè)，加大對(duì)哄抬價(jià)格和壟斷等各類違法違規(guī)行為打擊力度;

6、健全罕見病用藥政策。將符合條件、臨床急需罕見病用藥列入有限研發(fā)清單，如治療罕見病1型戈謝氏病的維拉甘醇α;

楊青司長(zhǎng)*后強(qiáng)調(diào)：改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于完善國(guó)家藥物政策，健全藥品供應(yīng)保障體系。保障群眾基本用藥、安全用藥，維護(hù)人民健康權(quán)益具有重要意義。



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