“兩票制”實(shí)施有利于減少藥品流通環(huán)節(jié)

添加日期：2017年1月10日 閱讀：1469

國(guó)家出臺(tái)《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》，對(duì)規(guī)范藥品流通秩序，減少藥品流通環(huán)節(jié)將會(huì)非常有效，特別是對(duì)過票公司的倒買倒賣稅票、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有1.3萬多家藥品批發(fā)證照的流通企業(yè),年銷售額超過5000萬元的企業(yè)不到5%，2015年我國(guó)前3位藥品批發(fā)企業(yè)占33.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比,數(shù)量明顯太多、集中度太低。由于企業(yè)數(shù)量眾多,很多企業(yè)難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。“多小散亂低”的狀況沒有得到根本改觀，藥品流通鏈條長(zhǎng)、流通秩序混亂、掛靠經(jīng)營(yíng)、過票洗錢、買空賣空、帶金銷售現(xiàn)象依然存在。

2016年5月，國(guó)家食藥總局發(fā)布了《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告(2016年第94號(hào))》，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)*嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為開展集中整治。針對(duì)藥品流通領(lǐng)域存在的倒票洗錢、掛靠經(jīng)營(yíng)等十大違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，關(guān)閉、注銷了部分企業(yè)，起到了較好效果。

國(guó)家出臺(tái)《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》，對(duì)規(guī)范藥品流通秩序，減少藥品流通環(huán)節(jié)將會(huì)非常有效，特別是對(duì)過票公司的倒買倒賣稅票、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為。“兩票制”實(shí)施后，傳統(tǒng)扭曲的醫(yī)藥利益鏈條將被打破，部分企業(yè)過去通過外部關(guān)聯(lián)公司(過票商業(yè)公司)完成資金費(fèi)用的循環(huán)基本被斷路，使長(zhǎng)期以來過票公司得以生存的空間被壓縮、過票功能瓦解，加上自2016年5月在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“營(yíng)改增”稅改政策，大量靠倒票生存的商業(yè)公司在這些組合政策下，原有價(jià)值喪失，面臨淘汰出局，流通企業(yè)數(shù)量將因此政策會(huì)大量減少。

《實(shí)施意見》規(guī)定藥品流通集團(tuán)型企業(yè)與全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，有利于集團(tuán)型藥品流通企業(yè)在執(zhí)行“兩票制”過程中做大做強(qiáng);將會(huì)使大批代理型醫(yī)藥商業(yè)公司、中小型醫(yī)藥商業(yè)公司失去和工業(yè)企業(yè)的直接合作機(jī)會(huì)，從而倒逼其被迫轉(zhuǎn)型，可能尋求被兼并成為某些大型集團(tuán)公司的分子公司，這給大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步加快兼并重組提供了有利的政策支持，將進(jìn)一步提高藥品配送集中度。

責(zé)任編輯：芳芳    www.pndqq.cn    2017-1-10 9:36:39

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