河北省政策利好來襲 醫(yī)藥行業(yè)迎發(fā)展

添加日期：2016年9月23日 閱讀：2039

21日，河北省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《加快我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，一大波醫(yī)藥福利來襲，各大藥企注意咯！此次扶持力度大、范圍廣、獎勵多。

仿制藥方面：鼓勵企業(yè)加快開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，對在國內(nèi)**通過一致性評價的本省產(chǎn)國家基藥品種給予50萬元獎勵。

中藥方面：對我省中藥生產(chǎn)企業(yè)自建或作為主要投資人建設5000畝以上現(xiàn)代中藥材園區(qū)給予優(yōu)先補助。

醫(yī)療養(yǎng)老方面：各市(含定州、辛集市)對投資建設綜合性現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老場所、大型醫(yī)療服務機構(gòu)的，優(yōu)先保障土地供應。

具體詳情細看下文哦!

加快我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、國務院辦公廳《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和全省經(jīng)濟工作會議精神，加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊短板，提升創(chuàng)新能力，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭到2020年醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入達到2000億元，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我省工業(yè)發(fā)展新引擎，特制定如下政策：

一、加大資金扶持

本著“集中財力辦大事”的理念，按照“歸口管理、重點傾斜、分段支持、相互銜接、形成合力”的原則，利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技計劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助等省級財政資金，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、提品質(zhì)創(chuàng)品牌等不同階段，重點支持省內(nèi)一批市場前景廣，技術(shù)水平高，規(guī)模效益好的創(chuàng)新藥、通用名化學藥、蛋白類生物藥和疫苗、新型醫(yī)療器械，促進一批創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)快速成長。

1.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對獲得一類新藥和第三類大型醫(yī)療設備或針對惡性腫瘤、自身免疫性疾病等重大疾病、臨床急需重大品種研發(fā)項目，優(yōu)先納入獎勵性后補助支持范圍，并按照一事一議的原則確定獎勵額度。資金由省科技計劃專項資金支出。

對**認定及通過復審復核的**、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心，工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室的加大獎補資金支持力度。資金由省科技科技計劃專項資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支出。

2.支持重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對獲得國家一類新藥證書的藥品、三類醫(yī)療器械注冊證的重大醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品**產(chǎn)業(yè)化的，按照有關(guān)項目管理程序納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持計劃，可按設備購置等固定資產(chǎn)投入額度的20%給予資金補助，*高不超過1500萬元。資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支出。

3.支持企業(yè)技術(shù)改造。對符合重點支持方向，總投資超1億元，列入省級千項技改計劃的項目，按照設備購置等固定資產(chǎn)投入額度的10%給予資金補助，*高不超過2000萬元。支持增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務能力和為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐的公共技術(shù)服務平臺建設，對平臺購買先進技術(shù)、設備、軟件及設施改造等固定資產(chǎn)投資給予20%的資金補助，*高不超過500萬元。對重點污染防治新技術(shù)、新工藝以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應用項目按照一定比例給予資金支持。資金由省工業(yè)轉(zhuǎn)型資金支出。

4.支持企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌。鼓勵企業(yè)加快開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，對在國內(nèi)**通過一致性評價的本省產(chǎn)國家基藥品種給予50萬元獎勵。對獲準在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家上市的每個制劑藥品一次性給予50萬元獎勵。對獲得中國工業(yè)大獎、國家科學技術(shù)獎等獎項的企業(yè)給予500萬元獎勵。資金由省工業(yè)轉(zhuǎn)型資金支出。

對我省中藥生產(chǎn)企業(yè)自建或作為主要投資人建設5000畝以上現(xiàn)代中藥材園區(qū)給予優(yōu)先補助。資金由省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金支出。

(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負責)

二、強化金融支持

1、加大基金支持。新組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務業(yè)、扶持企業(yè)走出去等產(chǎn)業(yè)引導基金，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點投資方向，瞄準重點發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新投資模式，通過技術(shù)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓、參股入股等方式助推我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳負責)

2、支持企業(yè)多渠道融資。支持上市公司依托資本市場加強資源整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)先支持創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)進入多層次資本市場上市掛牌，擴大直接融資規(guī)模。支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化等形式籌措發(fā)展資金。(省金融辦、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)會、省工業(yè)和信息化廳，各市政府負責)

3、創(chuàng)新金融服務。推動金融機構(gòu)提供各種金融產(chǎn)品和金融服務，加大對符合條件的醫(yī)藥企業(yè)貸款支持力度。引導金融機構(gòu)增加中長期貸款投入，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先支持。鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)兼并重組提供金融服務。收集匯總各部門掌握的企業(yè)和項目信息，集中向投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等發(fā)布，多渠道、多層次開展銀企對接，為企業(yè)拓寬融資渠道搭建平臺。(省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責)

三、保障土地供應

1.對符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2015年本)》、《河北省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導向目錄》，投資8億元以上項目優(yōu)先列入省重點項目計劃，投資額5-8億元項目優(yōu)先列入各市(含定州、辛集市)重點項目計劃，保障土地供應。對符合環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求，達到用地標準的項目，優(yōu)先安排土地指標。(省發(fā)展改革委、省國土資源廳，各市政府負責)

2.各市(含定州、辛集市)對投資建設綜合性現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老場所、大型醫(yī)療服務機構(gòu)的，優(yōu)先保障土地供應。對實施環(huán)保搬遷、退城進園等改造項目，按照“一事一議、一企一策”的給予搬遷企業(yè)相應土地開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、置換等優(yōu)惠政策。(省發(fā)展改革委、省國土資源廳，各市政府負責)

四、降低企業(yè)成本

1.落實稅收政策。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對企業(yè)引進先進技術(shù)和設備的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。落實固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對中藥材加工行業(yè)增值稅一般納稅人實行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的有關(guān)借款費用和利息支出，根據(jù)規(guī)定計算所納所得額時準予稅前扣除。(省國稅局、省地稅局、省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳，各市政府負責)

2、降低企業(yè)運營成本。落實國家電價政策，下調(diào)一般工商業(yè)電價，減輕企業(yè)負擔。省重點醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先列入大用戶直購電試點。推動形成煤熱價格聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)市場化定價。當啟動霧霾天氣或突發(fā)事件應急預案時，按照*低限量要求，允許限行區(qū)域內(nèi)不限產(chǎn)或不停產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)運送原料和成品車輛在核準時段和路線通行，減輕對企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營影響。加快推進抗生素菌渣無害化處理項目的立項、審批和實施。制定抗生素菌渣無害化處理的工藝方法和標準，并列為我省“試行標準”發(fā)布實施。(省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府負責)

五、完善園區(qū)建設

建立健全園區(qū)管理體制和機制，強化園區(qū)頂層設計能力，制定并嚴格落實對園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)配套服務能力。貫徹落實國家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點方案，完善河北(石家莊)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的管理體制和運行機制，提高園區(qū)的整體管理水平。加強與京津有關(guān)部門的對接，積極承接京津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設，打造京冀生物醫(yī)藥區(qū)域合作示范新區(qū)。落實《安國中藥都建設實施方案》，加快安國中藥都建設。爭取國家批復建設北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。(各市政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)督管理局負責)

六、加快成果轉(zhuǎn)化和人才引進

1.加快推進成果轉(zhuǎn)化。積極推進高校、科研院所和國有企業(yè)職務性醫(yī)藥科技成果的所有權(quán)、收益權(quán)和分配權(quán)制度改革，加快科研成果轉(zhuǎn)化。在專利有效期內(nèi)，每年可提取不低于5%的可分配凈收益作為發(fā)明人(設計人)的報酬;職務性發(fā)明成果由完成人轉(zhuǎn)化成功的，可按不低于70%的比例享有轉(zhuǎn)化后的可分配凈收益。對作出突出貢獻的成果完成人還可提供技術(shù)折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售等激勵措施。對一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥類職務發(fā)明成果，成果完成人或團隊擁有成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先處置權(quán)。對在省內(nèi)成功進行產(chǎn)業(yè)化的主要貢獻者優(yōu)先列入人才獎勵計劃。允許高校、公益性科研機構(gòu)的科技人員在完成本職工作前提下，兼職創(chuàng)辦和服務科技型企業(yè)、從事成果轉(zhuǎn)化活動。對以專利權(quán)作價出資入股的，按專利價值一定比例給予補助。(省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負責)

2、鼓勵引進帶項目團隊。生物醫(yī)藥領(lǐng)域的兩院院士、國家“千人計劃”、“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進計劃、中科院“百人計劃”、教育部“長江學者”等**帶項目、技術(shù)和團隊來河北轉(zhuǎn)化技術(shù)成果的，優(yōu)先列入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造項目給予支持，并推薦申報**項目。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各市政府負責)

3、支持高端人才引進和培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)引進高層次人才，對省內(nèi)企業(yè)引進的國家‘千人計劃’**，省財政給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)研發(fā)資金支持。對引進國內(nèi)**水平和國際先進水平的科研創(chuàng)新團隊，符合省“百人計劃”和科技英才“雙百雙千”推進工程引才條件的，優(yōu)先推薦入選。加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批能夠參與行業(yè)頂層設計的高端人才。(省財政、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳，各市政府負責)

七、完善公共采購、價格及市場推廣政策

1.支持省內(nèi)藥品參與招標采購。在省級醫(yī)保、新農(nóng)合和基本藥物目錄調(diào)整時，同等條件下，我省符合規(guī)定的創(chuàng)新藥和價格合理、臨床必需的藥品優(yōu)先納入，并爭取納入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄和國家基本藥物目錄。支持本省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、填補臨床治療空白、針對大病種和特殊病種、市場潛力大的各類新藥、中藥配方顆粒，參與我省藥品集中招標采購。獲得國家新藥證書的化學藥、中藥和**藥物以及治療用或預防用生物制品，在進醫(yī)院過程中，隨時申請，及時審定。鼓勵引導醫(yī)療機構(gòu)按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)選、就近供應、降低成本”的原則，同等條件下，優(yōu)先采購使用本省藥品、醫(yī)療器械(耗材)、檢驗檢測儀器設備(試劑)。(省衛(wèi)生計生委、省人力和社會保障廳，各市政府負責)

2、采取價格支持性政策。國內(nèi)**上市的1類化學藥品、中藥和**藥物新藥、生物制品新藥以及創(chuàng)新的醫(yī)療器械等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥械和本省建有**企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室企業(yè)生產(chǎn)的藥品，醫(yī)療保險支付時，采取價格支持性政策。(省人力和社會保障廳、省物價局負責)

3、建立廉價藥目錄。在國家現(xiàn)行低價藥(日均費用3元標準)政策基礎上，設立河北省廉價藥目錄，篩選單價在3元以內(nèi)的注射劑品種，按技術(shù)標招標掛網(wǎng)，醫(yī)療機構(gòu)直接采購。(省物價局、省衛(wèi)生計生委負責)

八、組織實施

建立健全由分管副省長任召集人，省有關(guān)部門和市政府負責人為成員的省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究提出促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，協(xié)調(diào)解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。聯(lián)席會議成員單位要按照職能分工，加強溝通、密切配合，形成共同推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。設立省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展**咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考和智力支持。各市(含定州、辛集市)認真做好“十三五”期間重點園區(qū)和重點項目的謀劃工作，省直有關(guān)部門加強項目申報管理，在組織專項資金申報中，對符合上述要求的項目，優(yōu)先予以支持。同時，各部門認真做好各類國家支持計劃的組織申報工作，爭取更多國家資金支持，按規(guī)定嚴格落實國家支持項目的省內(nèi)配套資金。

各相關(guān)部門和各市政府要將所承擔的任務分解細化，明確階段性目標、時間節(jié)點、責任領(lǐng)導及聯(lián)系人，建立定期協(xié)調(diào)調(diào)度制度，及時研究解決遇到的問題。

責任編輯：田月華 www.pndqq.cn 2016-9-23 17:42:38

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