電子處方?jīng)_出醫(yī)院，全面外流，近日再下一城

添加日期：2018年3月15日 閱讀：1687

重慶市將在全市零售藥店試行憑電子處方銷售處方藥，試點范圍針對的是全市零售藥店，而非之前在山東淄博、廣西柳州、以及廣州某些醫(yī)院處方外流具有的限定性。

電子處方流到全市范圍藥店，無疑進一步推動處方外流、醫(yī)藥分開的進程。由于公立醫(yī)院補償機制尚在完成中，醫(yī)療機構(gòu)對于處方外流依然動力不足，但是通過電子處方流出的嘗試，至少在技術(shù)層面結(jié)合政策的引導，情況將有所改變，終將一步步?jīng)_出制度的藩籬。



重慶試點電子處方

3月12日，重慶市藥監(jiān)局發(fā)布通知，將在全市零售藥店試行憑電子處方銷售處方藥。零售藥店根據(jù)自身藥品經(jīng)營需要，可以憑紙質(zhì)處方銷售處方藥，也可以依托信息化條件試行憑電子處方銷售處方藥。

這意味著封鎖在公立醫(yī)院內(nèi)的處方，將以電子處方的方式流出體制高墻之外。重慶試點范圍針對的是全市零售藥店，而非之前在山東淄博、廣西柳州、以及廣州某些醫(yī)院處方外流具有的限定性。(淄博：16家社會藥房;柳州：部分藥店;廣州：托管醫(yī)院藥房的關(guān)聯(lián)零售藥店)

重慶電子處方流到全市范圍藥店，無疑將進一步推動處方外流、醫(yī)藥分開的進程。

據(jù)悉，零售藥店試行憑電子處方銷售處方藥，將采取與醫(yī)療機構(gòu)對接的方式，實行計算機聯(lián)網(wǎng)并通過信息系統(tǒng)從醫(yī)療機構(gòu)獲取電子處方。藥店應按照藥品管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全憑電子處方銷售處方藥的管理制度。按規(guī)定做好電子處方的收集、審核、調(diào)配、核對和保存，處方審核、調(diào)配和核對人員在電子處方上應有的簽字，可采用電子簽名或在信息系統(tǒng)內(nèi)留痕的方式進行。

電子處方帶來處方外流

電子處方與處方外流直接相關(guān)，電子處方的試點放開，或可導致處方外流也同時放量。

隨著近年來藥品招標政策及各種方式的二次議價對藥品價格的砍殺，使得藥品價格空間越來越小，降價趨勢銳不可擋，并將持續(xù)，導致很多藥品在醫(yī)院落標甚至棄標，逼迫藥品生產(chǎn)企業(yè)想方設(shè)法拓展院外銷售。

而兩票制的推行，使很多廠家尤其是財務(wù)處理能力較弱的廠家，也同樣想方設(shè)法開拓新的營銷渠道，繞開公立醫(yī)院這個銷售終端，讓藥品在院外得以銷售，有效避開了政策帶來的壓力。

再者，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》，其中提出，將采取多種形式推進醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

幾種推力的作用下，處方外流成了一件看上去很美的事，不過，處方外流的前景真的像某些媒體吹噓的那樣到了“三千億處方藥外流的井噴階段”嗎?

醫(yī)院現(xiàn)階段仍對藥品“賊心不死”

首先，醫(yī)院出于藥占比的考慮和醫(yī)�？刭M的壓力，會對一些藥品如被限用的抗生素、輔助用藥、抗腫瘤高價藥通過各種方式限制處方，由于一直以來“以藥補醫(yī)”的政策尚無很好的破解之道，醫(yī)院取消藥品加成，實施零差率銷售后，導致醫(yī)院運營壓力很大，而政府補助只有10%。

其次，從提高醫(yī)療服務(wù)費的方式來彌補藥品帶給的利潤依然很難，同時醫(yī)院采取所謂的精細化管理，實質(zhì)上是需要醫(yī)院自己解決運營壓力。

這樣一來，醫(yī)院勢必會從藥品方面想辦法，雖然藥占比有要求，即便醫(yī)院允許一部分處方流出，但其又會通過自身所掌控的渠道資源讓藥品再流回來，進而實現(xiàn)藥品從院內(nèi)循環(huán)到院外循環(huán)，醫(yī)院始終沒有放棄藥品的利益，并牢牢掌握在其手中。

如此，想要實施處方外流，輕易拿到電子處方，通過技術(shù)性手段引導患者去藥店購買，會存在醫(yī)院動力不足，醫(yī)院不配合的問題。雖然國務(wù)院文件明確規(guī)定醫(yī)院不能阻止，但醫(yī)院依然通過各種手段來阻撓，各地采取的方式措施也可能不盡相同，這些所謂的“灰色地帶”，在此不便詳述。但說明一點：醫(yī)院沒有動力。

盡管如此，為了給社會藥店承接處方外流鋪路，政府多部門協(xié)同，試行零售藥店分類分級管理，鼓勵連鎖藥店發(fā)展，探索醫(yī)療機構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享。

而各地電子處方試點也逐漸成為趨勢，零售藥店要承接電子處方所需配備的人員、設(shè)備等亦不簡單，電子處方是否能完全破解處方外流難題，讓我們拭目以待。



責任編輯：趙帥超 pndqq.cn 2018-3-15 13:32:46

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