流通市場(chǎng)被顛覆，這類(lèi)企業(yè)徹底禁止“第三票”！

添加日期：2018年1月26日 閱讀：1283

繼重慶、云南之后，廣西藥械集中采購(gòu)網(wǎng)1月25日也對(duì)“兩票制”實(shí)施方案作出了調(diào)整：將“境內(nèi)外藥品的國(guó)內(nèi)總代理”可視同生產(chǎn)企業(yè)改為“境外藥品的國(guó)內(nèi)總代理”可視同生產(chǎn)企業(yè)。

已按境內(nèi)藥品總代理在廣西實(shí)施“兩票制”供應(yīng)藥品的企業(yè)將按照本通知要求調(diào)整，并于2018年9月1日前完成。

至此，我國(guó)境內(nèi)藥品全國(guó)總代徹底失去可多開(kāi)“一票”的利好。



商務(wù)部2016年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，云南、廣西、重慶三省的交易總量已突破1660億。分析人士指出，三省方案調(diào)整，全國(guó)“兩票”界定趨同，勢(shì)必引發(fā)藥品流通市場(chǎng)的新一輪震蕩調(diào)整。

央地博弈境內(nèi)藥品總代算不算一票

“兩票制”對(duì)藥品流通領(lǐng)域影響巨大，如何界定“兩票”更是關(guān)注熱點(diǎn)，截至2017年底，我國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))(港澳臺(tái)地區(qū)除外)全部發(fā)布“兩票制”實(shí)施方案。

雖然國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦在國(guó)家“兩票制”實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布當(dāng)天，就曾特別強(qiáng)調(diào)，各地“兩票制”實(shí)施方案要與國(guó)家保持一致，特殊情況的口子不能越撕越大，但從各地發(fā)布文件情況看，仍有特例可尋。

其中重慶、云南、廣西三個(gè)省(市、區(qū))與眾不同，規(guī)定境內(nèi)藥品總代理也可視為生產(chǎn)企業(yè)。

而坊間也曾流傳過(guò)，黑龍江、河南的“兩票制”實(shí)施方案中也會(huì)納入這一規(guī)定，但兩省*后發(fā)布的文件中，并未體現(xiàn)。

地方“失守” “兩票”界定全國(guó)趨同

重慶、云南、廣西的“兩票制”界定，顯然與國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦“中央統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)一”的初衷相悖。

此后，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦陸續(xù)對(duì)一些省份進(jìn)行了約談，相關(guān)省市陸續(xù)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

2017年10月下旬，重慶市衛(wèi)計(jì)委等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重慶市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案(試行)有關(guān)條款的通知》，刪除“內(nèi)”字，取消了境內(nèi)藥品國(guó)內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)的“特權(quán)”。

2017年11月，云南省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于暫停執(zhí)行<云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案(試行)>有關(guān)條款的通知》，暫停執(zhí)行“國(guó)內(nèi)藥品國(guó)內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)”條款。

彼時(shí)，只剩廣西仍承認(rèn)境內(nèi)藥品全國(guó)總代視為生產(chǎn)企業(yè)。

2017年12月，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在“2017年中國(guó)醫(yī)改傳播高峰論壇”上，重申“部分省份擅自突破政策界限，與國(guó)家政策不符”問(wèn)題，在改革推進(jìn)中，要予以解決。

此次，廣西調(diào)整“兩票制”實(shí)施方案，意味著全國(guó)統(tǒng)一格局已定：境內(nèi)藥品總代理徹底失去了多開(kāi)一票的福利。

雖然，國(guó)家版“兩票制”方案目前仍停留在2017年1月9日，八部委聯(lián)合發(fā)布的《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，但2018年全國(guó)推廣“兩票制”，早已成為各省醫(yī)改的明確任務(wù)，進(jìn)入落實(shí)階段。

從“境內(nèi)藥品全國(guó)總代理”被剝離出生產(chǎn)企業(yè)、不再算“第*票”的命運(yùn)可以看出，今年，“兩票制”將繼續(xù)動(dòng)用自上而下，強(qiáng)硬的行政手段，解決藥品中間環(huán)節(jié)過(guò)多，走票、掛票問(wèn)題，斬掉小、散、亂的藥品批發(fā)商，整肅藥品流通環(huán)節(jié)滋生的腐敗和亂象。

小丸子也希望，“兩票制”，可以盡顯政策威力，真正實(shí)現(xiàn)藥品流通行業(yè)的清理、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.pndqq.cn 2018-1-26 14:13:11

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