添加日期：2017年11月16日 閱讀：1794
11月14日，CFDA發(fā)布《網絡藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》以下簡稱“征求意見稿”，這份近6000字的文件中，*關鍵的信息有兩點：第*，不允許互聯(lián)網平臺銷售處方藥;第二，向個人消費者銷售藥品的網站不得通過網絡發(fā)布處方藥信息。
相關信息原文表述為“網絡藥品銷售者為藥品生產、批發(fā)企業(yè)的，不得向個人消費者銷售藥品。網絡藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網絡銷售處方藥、國家有專門管理要求的藥品等”。
而這兩條規(guī)定對于醫(yī)藥電商行業(yè)來說，雖然談不上是一場“災難”，但稱得上是一個巨大利空。尤其在業(yè)界普遍已經對網售處方藥不報太大政策預期的情況下，此次明文嚴禁向個人消費者銷售藥品的網站通過網絡發(fā)布處方藥信息，可能是一個更沉重的打擊。
“狼來了”的故事
此時距離CFDA發(fā)布《互聯(lián)網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》已過去三年有余。當時這份文件已明確提出要放開網上處方藥，因而引得諸多資本紛紛布局醫(yī)藥電商這一領域。誰也不曾想，這份征求意見稿*終被束之高閣。這期間，幾乎每年都傳出來網售處方藥將要放開的消息，就像“狼來了”的故事傳了一年又一年，*終靴子即將落地：網售處方藥或將瞬間成泡影。估計有不少人要哭暈在廁所。
有業(yè)內人士表示，醫(yī)藥電商政策趨嚴早有征兆。今年以來，醫(yī)藥電商A、B、C證全部取消行政審批，醫(yī)藥電商準入門檻放開，從前置審批轉為備案監(jiān)察。因此，CFDA表示將建立網上售藥監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，建立“黑名單”制度。
據(jù)商務部統(tǒng)計，醫(yī)藥電商銷售額正處于不斷增長的態(tài)勢：2015年醫(yī)藥電商銷售總額476億元，2016年達到612億元。但目前網售藥品仍存在各種問題：比如違法銷售假冒、偽劣產品;處方藥違規(guī)銷售;夸大宣傳、非藥品冒充藥品現(xiàn)象普遍;藥學服務不到位，配送環(huán)節(jié)有風險等。
今年的藥品監(jiān)管科學大會上，就有CFDA相關負責人表示網售藥品將加強監(jiān)管措施，具體原則是“堅持線上線下一致，緊盯實體經營行為”;同時鼓勵O2O模式，網定店送。
而醫(yī)藥電商取消行政審批后，醫(yī)藥電商企業(yè)數(shù)量增多，監(jiān)管壓力也隨之**。出臺“網售藥品征求意見稿”既有行業(yè)發(fā)展的迫切需求，也有監(jiān)管部門不得已而為之的因素在其中。
但實際上，線下藥店才是違規(guī)銷售處方藥的重災區(qū)。估計常去線下藥店買藥的人就會發(fā)現(xiàn)，很多時候購買處方藥并不需要任何醫(yī)生開具的處方單，就可以輕松買到一盒處方藥。而如果在網絡上購買處方藥，還需要填寫相應的收貨人信息，真要監(jiān)管起來，線下實體藥店難度更大。不免有人吐槽現(xiàn)有的監(jiān)管邏輯有點本末倒置。
既不讓賣也不讓看
“征求意見稿”第十二條明文規(guī)定，向個人消費者銷售藥品的網站不得通過網絡發(fā)布處方藥信息。 這一點，或許是讓許多醫(yī)藥電商企業(yè)感到真正苦澀的所在。
此前，雖然網售處方藥一直沒有開禁，但幾乎所有的醫(yī)藥電商依然在其網站上展示處方藥信息，并通過藥師、門店回撥，在線咨詢乃至醫(yī)生在線診療等線上渠道進行導流，*終實現(xiàn)銷售處方藥的目的。
2016年，全國各地開始試點推行的互聯(lián)網醫(yī)院，七樂康等多家醫(yī)藥電商也積極參與，某種程度上就是希望實現(xiàn)“曲線救國”。即通過成立互聯(lián)網醫(yī)院，其執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的電子處方具有了合法性，電子處方也能流轉到線上和線下藥店。
今后如果禁止在網上展示處方藥信息，其*大的流量入口勢必無法發(fā)揮集聚效應，實現(xiàn)線上線下導流也成為了空談。
也許政策*終會有轉機，畢竟這是一個征求意見稿。但根據(jù)這屆CFDA領導的風格來看，征求意見稿*終變成正式文件的可能性極大。按照“網售藥品征求意見稿”的規(guī)定，征求意見截止2017年11月30日，也就是說，再有16天，網售處方藥這一政策的開禁與否或將塵埃落定。
一旦“網售藥品征求意見稿”變成正式文件，這將對連鎖藥店是一大利好。有醫(yī)藥電商從業(yè)者表示，互聯(lián)網平臺不允許處方藥信息展示，但連鎖藥店的官網可以展示，并提供網訂店取，網訂店送的O2O服務。
對于阿里健康、叮當快藥、快方送藥這類第三方平臺而言，其目前正在做的O2O模式或也將受到一定程度的影響。原本這些平臺通過展示處方藥信息，線下門店完成實際交易的模式估計也要做調整。
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷�！臼褂梅椒ā客庥�。將本品適量直接涂抹于不適部位，輕輕按摩2-3分鐘，每日2-3次。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷。【使用方法】外用。將本品適量直接涂抹于不適部位，輕輕按摩2-3分鐘，每日2-3次。
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