醫(yī)改中醫(yī)院如何抓好全面預算管理？

添加日期：2017年11月1日 閱讀：1252

在當前的醫(yī)改背景下，中國的公立醫(yī)院正在面對著前所未有的運營壓力，因此，院長對醫(yī)院的預算管理也越來越重視。財務和預算管理始終是公立醫(yī)院經濟工作的核心。加強公立醫(yī)院財務和預算管理，有利于合理控制成本，規(guī)范公立醫(yī)院收支運行，強化約束管理，提升管理水平，提高公共資源利用效益，促進公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展等。在江蘇省醫(yī)院協(xié)會醫(yī)院管理評價研究專委會易利華、王靜成教授等主編的《院長醫(yī)院管理實戰(zhàn)指南》一書中，由王靜成教授、易利華教授對于如何抓好醫(yī)院的全面預算管理進行了相關概述，我們在此概括為以下五點：

第*，建立健全醫(yī)院預算管理制度。

完善的制度是將好的工具應用到實際工作中的前提和保障，醫(yī)院層面應該建立起預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算、分析和考核等制度，將所有的收支全部納入預算管理，公立醫(yī)院做為本單位預算編制、執(zhí)行、決算編制的責任主體，要按照同級財政及衛(wèi)生計生行政部門有關預算管理規(guī)定，結合醫(yī)療事業(yè)發(fā)展目標、衛(wèi)生資源配置標準、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及重大資產購置是想，以成本核算單元合理編制年度預算報告，醫(yī)院預算申報、審批、調整等重大事項須經醫(yī)院領導班子集體研究審議通過，報主管部門審核后報統(tǒng)計財政部門。醫(yī)院預算管理就是一種計劃管理，也是精益管理的前提。



第二，加強醫(yī)院成本核算與控制。

公立醫(yī)院應該按照《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務制度》的相關規(guī)定，結合醫(yī)保制度方式改革和臨床路徑推廣，建立健全成本控制考核制度，防止資源浪費。在實行醫(yī)療業(yè)務成本核算的基礎上，逐步實行醫(yī)院全成本核算，以全面反映醫(yī)院經濟運行狀況。要以科室、針刺、床日為核算對象，結合醫(yī)保支付方式改革和臨床路徑的建立開展按項目、按病種核算成本，逐步完善本單位成本定額和成本費用開支標準，作為下一年度預算和成本管理的依據。事實上，醫(yī)院預算管理的效能，不僅僅體現在醫(yī)院的醫(yī)療收入管理上，而且其意義主要體現在醫(yī)院的成本控制上。許多院長在醫(yī)改中對成本管理還重視不夠，這是要吃苦頭的!醫(yī)院成本管理的要義：一是人力資源的成本管理;二是耗材藥品等直接成本的管理;三是間接成本的管理均要到位。

第三，強化預算、決算管理的監(jiān)督與考核。

各級衛(wèi)生計生行政部門應加強對公立醫(yī)院預算管理、收入管理、支出管理、資產管理以及負債管理工作的監(jiān)督檢查，建立考核制度，采用合理的保障水平、醫(yī)療費用控制、運行效率、償債能力以及資產運營能力等方面進行財務分析。對財務監(jiān)督中發(fā)現的違反規(guī)定的問題，應該責任分清，限期整改。醫(yī)院預算管理的關鍵，還在于執(zhí)行的監(jiān)控、調整和考核。如果一個醫(yī)院的預算管理做的在好!但是執(zhí)行很差，或者是沒有什么剛性的約束，那么預算管理也只能是沒有意義!

第四，推廣注冊會計師審計制度和財務報告制度。

醫(yī)院審計制度改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要技術支撐，我們應該推廣注冊會計師審計制度。與此同時，公立醫(yī)院需進一步建立健全財務報告制度，要按照預算管理的級次，每半年向同級業(yè)務主管部門報送財務報告。各級主管部門進行不定期監(jiān)督抽查，重點對醫(yī)院人員指出、對外投資、長期債務、資產核銷等事項，審計結果在一定范圍內公開，并作為醫(yī)院評價的重要依據。

第五，推行總會計師制度，加強財務人員隊伍建設。

有條件的三級醫(yī)院應設立總會計師崗位，參與醫(yī)院重大決策，對醫(yī)院主要負責人負責。醫(yī)院其他財會人員需進一步提升職業(yè)道德建設和職業(yè)素養(yǎng)建設。努力提高財會人員的業(yè)務知識水平和工作能力，建立和完善業(yè)務培訓、繼續(xù)教育以及考評制度，為醫(yī)院的財務管理提供人員方面的保障。

責任編輯：田月華 www.pndqq.cn 2017-11-1 15:00:19

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