北京推六項(xiàng)醫(yī)保新政 聚焦分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

添加日期：2016年12月2日 閱讀：1684

北京市將實(shí)行六項(xiàng)醫(yī)保利好新政，聚焦分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策落地實(shí)施，具體包括擴(kuò)大基層醫(yī)保用藥范圍，增加社區(qū)門(mén)診就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例，四類(lèi)慢性病患者開(kāi)具的長(zhǎng)處方可以報(bào)銷(xiāo)，上門(mén)醫(yī)療服務(wù)和建立家庭病床均納入醫(yī)保支付范圍等內(nèi)容。

**認(rèn)為，推進(jìn)醫(yī)保制度改革，發(fā)揮醫(yī)保的引導(dǎo)作用，是促進(jìn)患者有序流動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重要杠桿。

利好 北京六項(xiàng)醫(yī)保新政出臺(tái)

北京市人力資源和社會(huì)保障局日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布自12月1日起，北京市將集中推出六項(xiàng)醫(yī)保利好政策。一是社區(qū)可執(zhí)行大醫(yī)院藥品報(bào)銷(xiāo)范圍。據(jù)介紹，目前，北京市大醫(yī)院藥品報(bào)銷(xiāo)執(zhí)行《基本醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》，品種為2510種，社區(qū)藥品報(bào)銷(xiāo)品種僅為1435種。12月1日起，社區(qū)和大醫(yī)院醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)范圍將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

二是職工在社區(qū)就醫(yī)時(shí)個(gè)人負(fù)擔(dān)減輕。目前，北京市參保職工在大醫(yī)院門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例為70%，如果參保人員到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例可達(dá)到90%，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。

三是慢性病患者長(zhǎng)期用藥，減少開(kāi)藥次數(shù)，對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等四類(lèi)慢性疾病患者，符合病情穩(wěn)定、長(zhǎng)期服用同一類(lèi)藥物等條件的，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)明確社區(qū)醫(yī)生可以按照慢性病管理的有關(guān)要求，開(kāi)具不超過(guò)2個(gè)月量的常用藥品。符合上述要求的長(zhǎng)處方藥品費(fèi)用，醫(yī)保均按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。

四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。通過(guò)巡診等方式開(kāi)展居家上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用符合醫(yī)保規(guī)定的，由醫(yī)�；�金予以報(bào)銷(xiāo)。

五是家庭病床醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)保政策積極鼓勵(lì)和支持社區(qū)為老年人建立家庭病床，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為參保人員建立治療性家庭病床的，按照住院的規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)起付線降低50%，由1300元降低至650元。另外，治療性家庭病床可以轉(zhuǎn)往社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或大醫(yī)院，大醫(yī)院也可下轉(zhuǎn)到家庭病床，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，并視為連續(xù)住院，不再另收取家庭病床起付線。

六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院報(bào)銷(xiāo)更加便利。參保人員因病情要求在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的，發(fā)生的有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)保均按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。而且轉(zhuǎn)院不受個(gè)人選擇的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限制，只要是本市的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都可以報(bào)銷(xiāo)。

“上述六項(xiàng)利好政策，都是圍繞怎么方便老百姓居家和就近就醫(yī)用藥來(lái)研究制定的，更重要的是，新政策通過(guò)充分發(fā)揮醫(yī)保的調(diào)節(jié)作用，將進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療的落地�！北本┤松缇轴t(yī)保處處長(zhǎng)孫德堯在接受記者采訪時(shí)表示，目前北京全市共有2188家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有1482家，占全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的67.7%，已經(jīng)構(gòu)建了社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就近就醫(yī)。

推進(jìn) 強(qiáng)化醫(yī)保杠桿助推分級(jí)診療

據(jù)了解，分級(jí)診療目前已經(jīng)在事實(shí)上被確定為本輪醫(yī)改的第*要?jiǎng)?wù)和重中之重。而充分發(fā)揮醫(yī)保政策的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，是推進(jìn)分級(jí)診療制度落地的重要措施。

2017年將成為分級(jí)診療推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)已經(jīng)確定的時(shí)間表，2017年分級(jí)診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制基本形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，體現(xiàn)在核心的任務(wù)量要求是：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率≥95%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例≥65%。

在這一過(guò)程中，推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，完善居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌和不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，是促進(jìn)患者有序流動(dòng)，并進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療實(shí)施的重要杠桿。

在這一背景下，各地社保和衛(wèi)生部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)政策，以進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保調(diào)節(jié)作用。如北京市人力社保局近日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮醫(yī)保調(diào)節(jié)作用推進(jìn)本市分級(jí)診療制度建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出擴(kuò)大社區(qū)等基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品報(bào)銷(xiāo)范圍，加強(qiáng)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥報(bào)銷(xiāo)對(duì)接，支持醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展等內(nèi)容。四川省《關(guān)于鞏固完善分級(jí)診療制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》也明確，完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策，進(jìn)一步拉大不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線差距，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算起付線，提高補(bǔ)償比例。擴(kuò)大患者就醫(yī)選擇面，方便患者就近診療。

“社區(qū)鑒于服務(wù)能力等原因，患者去得比較少，所以在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)上，北京市這次在處方開(kāi)藥量和報(bào)銷(xiāo)比例上做了調(diào)整，引導(dǎo)老百姓更多的愿意慢性病、小病小災(zāi)去社區(qū)，疑難病，重大病到大醫(yī)院，同時(shí)雙向轉(zhuǎn)診和報(bào)銷(xiāo)渠道都更通暢，這都將有利于分級(jí)診療的實(shí)施�！睂O德堯表示。

在如何發(fā)揮醫(yī)保引導(dǎo)作用推進(jìn)分級(jí)診療，解決群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題上，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)尚紅建議，醫(yī)保要建立推動(dòng)分級(jí)診療的鼓勵(lì)性政策，對(duì)于縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)能力內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，可不受醫(yī)保預(yù)算總額的限制。鼓勵(lì)部分地方探索將固定額度醫(yī)�；�金劃撥給包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高質(zhì)量和效率。同時(shí)，建議將日間手術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，建立低等級(jí)醫(yī)院首診患者轉(zhuǎn)診仍享受高比例報(bào)銷(xiāo)制度。

責(zé)任編輯：田月華 pndqq.cn 2016-12-2 16:09:53

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