添加日期:2016年12月1日 閱讀:2035
為規(guī)范集中采購藥品、耗材履約配送,保障正常供應(yīng),保證臨床需要,一個制約藥品耗材生產(chǎn)配送企業(yè)的新規(guī)已然來臨,這就是約談制度。
約談寫入國務(wù)院醫(yī)改重點任務(wù)
今年4月21日,國務(wù)院辦公廳曾公開印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》,要求各省區(qū)市及有關(guān)部門認(rèn)真組織實施。
而在重點任務(wù)的“健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制”部分,明確要求,“建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度,重點提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送管理水平,完善短缺藥品配送管理”。
注意,此處的藥品是包括耗材在內(nèi)的。
隨后,在全國各個地方出臺的自家醫(yī)改實施方案等中,也都明確寫入了“約談制度的建立”。生產(chǎn)配送企業(yè)約談制度,作為加強藥品和耗材網(wǎng)上集中采購監(jiān)管的重要內(nèi)容之一,這是全國各地都需要推行的。
而與約談制度配套的,往往還有一個“退出機(jī)制”。關(guān)于這一點,參與了第*批醫(yī)改試點省安徽的耗材集中采購的企業(yè),應(yīng)該深有感觸。安徽省以半年內(nèi)“零配送”為由,曾一次性停止了835家企業(yè)的耗材配送資格,清退力度引發(fā)行業(yè)關(guān)注。
8種違規(guī)行為,需約談
約談制度勢在必行,那么耗材企業(yè)犯了什么事,才會被約談呢?
江蘇省衛(wèi)計委11月28日印發(fā)《江蘇省藥品(耗材)生產(chǎn)配送企業(yè)責(zé)任約談制度(試行)》,這是該委制定出臺的新文件,自頒布之日其開始實施。而作為先行者,江蘇省的相關(guān)規(guī)定或也將被其他省市區(qū)參照。
所謂約談,也即約定時間和地點,對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、告誡的談話制度。依據(jù)江蘇省*新出臺的文件,被約談參加人需為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)合法授權(quán)的委托代理人。
同樣依據(jù)該文件,生產(chǎn)配送企業(yè)有下列違規(guī)行為之一,行為發(fā)生地所在市衛(wèi)生計生委應(yīng)主動對其約談:
1、拒不簽訂購銷合同;
2、藥品(耗材)供貨過程中提供虛假證明材料、惡意誣告、相互串通抬價;
3、藥品(耗材)生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定將本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品委托配送企業(yè)進(jìn)行配送(生產(chǎn)企業(yè)直接配送的除外);藥品生產(chǎn)配送企業(yè)不按合同規(guī)定配送中標(biāo)產(chǎn)品造成臨床使用短缺(連續(xù)三個月中標(biāo)產(chǎn)品配送率低于60%);
4、供應(yīng)藥品(耗材)質(zhì)量不合格;
5、擅自供應(yīng)非中標(biāo)藥品(耗材);
6、擅自漲價;
7、不通過“江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品(耗材)網(wǎng)上集中采購與監(jiān)管平臺”(以下簡稱省平臺)進(jìn)行交易;
8、存在其他違規(guī)行為。
文件規(guī)定,同一生產(chǎn)配送企業(yè)違規(guī)行為較為嚴(yán)重、在全省多地發(fā)生或者嚴(yán)重影響臨床使用的,由省藥品集中采購中心對其約談。此外,依據(jù)違規(guī)情節(jié),約談部門可會同醫(yī)保、物價、食藥監(jiān)等相關(guān)部門,采取集中或者單獨方式對企業(yè)進(jìn)行約談。
約談之后,未按照《約談告知書》要求在限定日期內(nèi)整改到位的企業(yè),還將被按照相關(guān)規(guī)定處理。
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