“救命藥”持續(xù)供給需國家補(bǔ)貼

添加日期：2016年10月8日 閱讀：1441

近日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《2016年臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺藥品定點生產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)公告》，將9種藥品通過招標(biāo)選擇生產(chǎn)企業(yè)，為政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院供應(yīng)定點生產(chǎn)品種，推動恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)。

“魚精蛋白誰能找到現(xiàn)貨?等著這個藥做手術(shù)，請幫忙找找�！薄安坏�8個月嬰兒疑似患嬰兒痙攣癥，需注射促腎上腺皮質(zhì)激素，求藥!救命!”……近年來，魚精蛋白、平陽霉素、放線菌素D等“救命藥”頻現(xiàn)藥荒，導(dǎo)致手術(shù)**、抗癌治療中斷，不少患者因此錯過了*佳搶救期、治療期。隨之產(chǎn)生的則是黃牛市場、民間仿制藥等亂象的出現(xiàn)。10元一支的魚精蛋白竟炒到上萬元。(10月3日《生命時報》)

“救命藥”總是缺貨，是因為市場需求量少，而利潤又薄。于生產(chǎn)者來說，對利潤薄的產(chǎn)品沒有積極性，沒有什么不合理的。而對于患者特別是低收入群體，“救命藥”若比較昂貴，就意味著，不是治不起而死，就是救了命之后傾家蕩產(chǎn)、負(fù)債累累。即便是中產(chǎn)階層，因病返貧的例子也不少。有醫(yī)保，也不等于任何病都醫(yī)得起，任何藥物都用得起。

生產(chǎn)者在供應(yīng)低收入患者“救命藥”的問題上，并沒有更多的義務(wù)。這種義務(wù)的承擔(dān)者，只能是國家。而近年來不斷出現(xiàn)廉價救命藥短缺甚至斷供這種問題后，輿論的指向也基本都是國家義務(wù)。國家應(yīng)不應(yīng)該、有沒有能力、如何兜底廉價救命藥這種醫(yī)療基本保障，已經(jīng)有了很多見仁見智的觀點。比較集中的意見是，國家應(yīng)該對廉價救命藥設(shè)置一定的保障機(jī)制，比如國家定量定向采購，并建立國家儲備制度。也就是說，廉價救命藥物的生產(chǎn)供應(yīng)，由國家相關(guān)部委、地方政府與生產(chǎn)商簽約;各級醫(yī)保定點醫(yī)院對這種藥物有需求時，或一定量儲備的需要，由醫(yī)院從“國家藥房”訂貨進(jìn)貨;醫(yī)院開藥的價格執(zhí)行國家定價。

近日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《2016年臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺藥品定點生產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)公告》，將9種藥品通過招標(biāo)選擇生產(chǎn)企業(yè)，為政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院供應(yīng)定點生產(chǎn)品種，推動恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)。有**認(rèn)為，除了政策上的規(guī)范與支持，*重要的還是要“以需定產(chǎn)”，才能保障“救命藥”供給的持續(xù)性。

而筆者認(rèn)為，國家對“救命藥”的生產(chǎn)應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，設(shè)立專項資金。而說到專項資金，不能不說一說，多年來各種專項資金過多過濫，一些專項資金效率低下，甚至損失浪費嚴(yán)重的問題。如能調(diào)整某些資金政策，減少濫用和浪費，省下的資金用于“救命民生”，完全符合公共效益原則。而換一個角度來看，國家兜底廉價救命藥，以專項資金補(bǔ)貼藥企的同時，會減輕醫(yī)保資金的負(fù)擔(dān)。

市場經(jīng)濟(jì)社會里，也不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都能交給市場解決，屬于政府責(zé)任和義務(wù)范疇的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)秉持“政府的歸政府”的原則。如果沒有比“救命”更重要的社會民生，對“救命藥”的生產(chǎn)和供應(yīng)，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起必要的責(zé)任。

責(zé)任編輯：田月華 pndqq.cn 2016-10-8 14:49:32

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