低價藥再遭發(fā)改委整頓：建立動態(tài)進出機制

添加日期：2018年11月1日 閱讀：1715

低價藥始終是醫(yī)藥行業(yè)的熱點話題，牽動著每一個廠家的心。

10月30日，天津市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《市發(fā)展改革委關于公示完善低價藥價格管理方式的通知》明確，為進一步完善天津市低價藥品價格管理方式，規(guī)范和促進低價藥品生產(chǎn)流通秩序，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低藥品價格，就低價藥管理做出相關規(guī)定。



四大方面

完善低價藥品價格管理方式

此次，天津市發(fā)改委是在學習借鑒廣東等省市經(jīng)驗做法，召開有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會征求意見的基礎上，針對低價藥管理提出的改革措施，主要分以下四個方面：

一、改革低價藥品管理方式。以公立醫(yī)療機構藥品實際交易價格計算，凡符合低價藥日均費用標準的(西藥不超過3元、中成藥不超過5元)藥品，均可執(zhí)行國家關于低價藥品價格管理相關政策;凡不符合低價藥品日費用標準的，不得執(zhí)行低價藥品價格管理相關政策。

二、建立低價藥品動態(tài)進出機制。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可自主選擇是否按照低價藥品日均費用標準制定價格進出低價藥品管理。凡參與我市藥品集中采購的各醫(yī)療機構和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應按照國家低價藥品相關規(guī)定以及我市藥品招采辦法有關規(guī)則，開展低價藥品采購工作。

三、密切關注藥品價格動態(tài)。藥品招采機構、各醫(yī)療機構，要密切關注藥品實際交易價格，對價格波動較大的藥品，要及時向行業(yè)主管部門和價格主管部門報告。

四、加強藥品價格事中事后監(jiān)管。各級政府價格主管部門要加強監(jiān)督檢查，對藥品交易過程中違反價格法律、法規(guī)及價格管理政策的行為予以嚴肅查處。

有分析人士指出，此規(guī)定出臺必將會引來新一輪的降價潮。截至目前，我國對低價藥采取目錄清單的形式單獨掛網(wǎng)采購，價格可以適當上浮，但需要二次議價或制定相應的采購參考價才能進入醫(yī)院�，F(xiàn)實情況往往是，議價之后，低價藥依然很廉價。

多重壓力

大批普藥面臨退市風險

事實上，低價藥管理將有可能直接導致處于供給端的企業(yè)選擇停產(chǎn)。

一邊是成本上漲，一邊是招標中的“價低策略”、醫(yī)保目錄過于“穩(wěn)定”等藥價無法得到同步提升的政策環(huán)境，藥企生產(chǎn)積極性難免受到打擊。

此前，有消息稱，復方甘草片原來部分企業(yè)供貨價在五元左右，現(xiàn)在多家企業(yè)的出廠價都出現(xiàn)了上漲，目前大致在12元。 據(jù)業(yè)內人士透露，到達藥店終端時，復方甘草片的定價可能在24元左右。

另據(jù)央視財經(jīng)報道，近期云南昆明很多中成藥紛紛漲價，天麻祛風補片從14元漲到28元，桑菊銀翹散從20元左右，漲到了近40元，清肺化痰丸從7.2元漲到24.5元，知柏地黃丸、六味地黃丸、補中益氣丸也上漲了一倍左右。

2015年6月，國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》就明確提出，對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導致日均費用突破低價藥品控制標準的，要退出低價藥品清單，重新制定*高零售指導價格。

但也有行業(yè)人士認為，隨著行業(yè)的洗牌，低價藥的生產(chǎn)競爭廠家減少，價格有所上升本是經(jīng)濟規(guī)律使然——需求不變，供應減少，必然帶來價格上漲。

現(xiàn)實是，短期內又通過簡單“惟低價者中標”的競價方式，來平抑價格，將讓才剛喘口氣的低價藥生產(chǎn)企業(yè)沖陷低價競爭的泥潭，很多普藥或再因成本問題退出市場。

中國社科院經(jīng)濟研究所公共經(jīng)濟研究室主任王震在接受媒體采訪時表示，破解廉價藥斷供，出路在醫(yī)不在藥。一方面，改革醫(yī)保付費方式，從按服務項目付費向按病種付費等醫(yī)保付費方式轉變，醫(yī)院出于成本考慮，更有動力給患者使用廉價藥;另一方面，要改革“唯低價”的藥品集中招標采購制度，打通藥品定價的梗阻，形成合理的藥品動態(tài)定價機制，讓企業(yè)有利可圖、愿意生產(chǎn)。

責任編輯：大花 pndqq.cn 2018-11-1 16:29:45

文章來源：健識局