又一家藥商被罰 網(wǎng)售處方藥真遇冰封？

添加日期：2017年11月27日 閱讀：1686

11月23日，遂寧市食藥監(jiān)局公布了兩起行政處罰案，其中一起就是網(wǎng)售處方藥案。

公開信息顯示，從2014年1月開始，到2017年6月22日停止，四川回春堂藥業(yè)連鎖有限公司在“天貓醫(yī)藥館”開辦的“回春堂大藥房旗艦店”，違規(guī)銷售處方藥“絞股藍”。



這期間，該公司網(wǎng)售絞股藍數(shù)量172瓶，銷售單價20元/瓶，貨值金額為172瓶*20.00元/瓶=3440元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該公司被處以警告、處銷售貨值金額1.75倍罰款人民幣6020元。

事實上，這些年因網(wǎng)售處方藥被罰的，還不止這一家。比如，10月31日，濟南市食藥局也公布了兩起行政案件，均為涉嫌采用郵售和互聯(lián)網(wǎng)交易的方式直接向公眾銷售處方藥。

而在處罰上，山東健康優(yōu)選大藥房連鎖有限公司被警告、罰款11850元。章丘區(qū)健民醫(yī)藥有限公司被處以警告、罰款19095元。

對于網(wǎng)上禁售處方藥，中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，這是為了保護廣大消費者的生命健康，維護處方藥市場的流通秩序。根據(jù)國際慣例，處方藥必須有醫(yī)生的處方才能購買，發(fā)藥前必須經(jīng)過醫(yī)師核對處方的劑量與適應癥。

利益的博弈

去年年底，國家發(fā)改委發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場準入負面清單(第*批，試行版)》，明確“藥品生產(chǎn)/經(jīng)營企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”。

既然早有規(guī)定，為何網(wǎng)售處方藥卻屢禁不止呢?有業(yè)內(nèi)人士分析，一方面，是消費者確有需求，另一方面，是處方藥市場規(guī)模、利潤超大，對違規(guī)處罰的力度過小，不足以威懾。

據(jù)國家食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)，2016年中國醫(yī)藥市場規(guī)模超過14950億元，其中處方藥市場規(guī)模超過8000億元，占比超過50%。對于這份蛋糕，醫(yī)藥電商們早已虎視眈眈。

今年全國兩會上，人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍呼吁，加強互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售監(jiān)管，尤其是網(wǎng)售處方藥的監(jiān)管。他認為，應該用一些嚴肅的、嚴厲的方式來處理網(wǎng)上售藥的違規(guī)行為。

在一些人看來，一旦放開網(wǎng)售處方藥，那么勢必會對實體藥店造成一定程度的沖擊。屆時，實體互聯(lián)網(wǎng)和實體店之間將有一場直接對弈，不過按照新零售來說，這場對弈不復存在，線上線下融合是趨勢。

迎來急剎車?

2014年5月，國家藥監(jiān)總局就曾發(fā)出征求意見稿，對于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者，擬憑處方銷售處方藥。今年年初，也一度有放開網(wǎng)售處方藥的消息，不過這個傳言在近日被打住了。

11月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局就《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(下稱《管理辦法》)征求意見。其中要求網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者不得銷售和發(fā)布處方藥信息。

《管理辦法》顯示，網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、國家有專門管理要求的藥品等;向個人消費者銷售藥品的網(wǎng)站不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息。

在處罰方面，《管理辦法》指出：“違規(guī)發(fā)布處方藥信息或向個人消費者銷售處方藥的，責令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款�！�

根據(jù)《管理辦法》，既不能以“在線審方”的形式銷售處方藥，又不能有展示處方藥信息的頁面出現(xiàn)。在外界看來，一旦政策正式落地，將會顛覆現(xiàn)在的醫(yī)藥電商售藥模式。

目前《管理辦法》仍在征求意見中，并不排除個別條例修改的可能。業(yè)內(nèi)人士表示，“意見稿確實與此前的政策寬松趨勢有所不同，不過畢竟還是《意見稿》，可以再等等看�！�

放棄處方藥市場?不!

業(yè)內(nèi)**認為，國家暫未放開網(wǎng)售處方藥，可能考慮的是一旦放開，網(wǎng)上或會出現(xiàn)各種虛假處方，難以監(jiān)管。

值得一提的是，10月23日，CFDA發(fā)布了《中華人民共和國藥品管理法》修正案(草案征求意見稿)，其中并未出現(xiàn)網(wǎng)售處方藥的規(guī)定。

北京中醫(yī)藥大學人文學院法學副教授鄧勇表示，“藥品管理法修訂迫在眉睫，但是其中回避了網(wǎng)售處方藥的問題。而網(wǎng)絡(luò)處方藥要真正走上正軌，*終是要在這一層級的法律文件中得到規(guī)范。”

樂觀者認為，上帝給你關(guān)了一扇門，會給你開一扇窗。即便是網(wǎng)售處方被禁止，資本市場也不會輕易放棄處方藥這塊蛋糕。比如，收購有資質(zhì)方，或者直接通過開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等方式，以此分得處方藥市場的一杯羹。

責任編輯：田月華 pndqq.cn 2017-11-27 14:53:31

文章來源：醫(yī)藥觀察家網(wǎng)