練好中醫(yī)藥發(fā)展“內(nèi)功” 向世界分享中國經(jīng)驗

添加日期：2017年11月3日 閱讀：1623

中醫(yī)藥服務之所以能夠很好地納入中國的國家衛(wèi)生系統(tǒng)，關鍵在于中醫(yī)藥學的發(fā)展得到了國家的政策保障和法律支持。截止到去年年底，已有幾十個國家和地區(qū)開展傳統(tǒng)醫(yī)藥和中醫(yī)藥立法工作，百余個國家和地區(qū)制定監(jiān)管草藥相關法律。

近日，世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會促進中醫(yī)立法工作委員會第*屆學術(shù)年會暨“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國實踐”研討會在南京舉行,國內(nèi)外100余位**學者與會，以“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國實踐及其法律政策保障”為主題，圍繞《中醫(yī)藥法》頒布及其影響、中醫(yī)藥服務納入中國衛(wèi)生系統(tǒng)的實踐經(jīng)驗、中醫(yī)藥在歐盟及亞洲國家立法現(xiàn)狀以及中醫(yī)藥全球立法工作討論與推進等議題展開研討，分享并交流各國經(jīng)驗，以更好地促進傳統(tǒng)醫(yī)學更好更廣地納入各國衛(wèi)生系統(tǒng)中。



中醫(yī)藥服務已納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)

2014年，第67屆世界衛(wèi)生大會通過了傳統(tǒng)醫(yī)學決議，決議敦促各成員國根據(jù)本國的實際情況，調(diào)整、采納和實施世界衛(wèi)生組織的傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略，敦促各成員國酌情制定工作計劃，把傳統(tǒng)醫(yī)學納入衛(wèi)生服務體系，切實推動全民健康覆蓋，以實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的千年目標。

中國響應傳統(tǒng)醫(yī)學決議的要求，已將中醫(yī)藥學與現(xiàn)代醫(yī)學服務相結(jié)合共同納入衛(wèi)生系統(tǒng)中，促進了傳統(tǒng)醫(yī)學服務的全民覆蓋。為了更好地向世界各國分享“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)”的中國經(jīng)驗，推動中醫(yī)藥走出去。2016年，世界衛(wèi)生組織委托南京中醫(yī)藥大學承擔“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國實踐及其法律政策保障”項目，通過江蘇、湖北、甘肅、黑龍江、廣東五地的調(diào)研，歷時兩年，基本厘清了中國在“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)”方面的成功經(jīng)驗及其法規(guī)政策保障的原因。

該項目主持人、南京醫(yī)科大學黨委書記王長青告訴記者，中國在將傳統(tǒng)醫(yī)學服務納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，建立了由醫(yī)院、基層衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務體系，中醫(yī)藥學和現(xiàn)代醫(yī)學在衛(wèi)生保健服務的每個層面上互相配合使用，各級衛(wèi)生機構(gòu)均可提供中醫(yī)藥服務，醫(yī)療保險完全覆蓋中醫(yī)藥服務，公眾可自由選擇中醫(yī)學或現(xiàn)代醫(yī)學衛(wèi)生保健服務，這些成功的實踐經(jīng)驗能夠為世界衛(wèi)生組織成員國提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。

南京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生經(jīng)濟管理學院院長田侃表示，中醫(yī)藥是中國衛(wèi)生系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，中醫(yī)的地位和作用不斷強化，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(服務)快速擴張;中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學既保持相對獨立，又相互融合;中醫(yī)藥服務效率更高且具有價格優(yōu)勢。中醫(yī)藥服務的居民認可度高，居民更傾向于選擇大型中醫(yī)院，中醫(yī)傳統(tǒng)療法前景廣闊。

中醫(yī)藥服務之所以能夠很好地納入中國的國家衛(wèi)生系統(tǒng)，關鍵在于中醫(yī)藥學的發(fā)展得到了國家的政策保障和法律支持。南京中醫(yī)藥大學黨委書記陳滌平表示，2017年7月1日，《中醫(yī)藥法》開始實施，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，也為研究和推廣中國在中醫(yī)藥政策與立法領域的經(jīng)驗，解決中醫(yī)藥國際化中的立法問題，進一步推動中醫(yī)藥國際化提供了強有力的法律支撐。

“中國政府有關中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展政策涵蓋了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥與西醫(yī)、西藥在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展、以及促進中醫(yī)藥的國際交流與合作等內(nèi)容，上述政策集中外化為中醫(yī)藥服務體系建設的基本要求�！蓖蹰L青表示，在實現(xiàn)中醫(yī)藥服務的可及性方面，中國政府分別從公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障等領域加強中醫(yī)藥服務體系的建設。

已傳播至183個國家和地區(qū)

與會學者表示，傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，在促進文明互鑒、維護人民健康等方面發(fā)揮著重要作用，中醫(yī)藥是其中的杰出代表，以其在疾病預防治療康復等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家及民眾的廣泛認可。據(jù)介紹，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個國家和地區(qū)，中外政府間簽署了86個專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。每年約有30%的當?shù)厝恕⒊�過70%的華人接受中醫(yī)醫(yī)療保健服務。

國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻表示，屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素而獲得諾貝爾醫(yī)學獎，青蒿素快速防治瘧疾技術(shù)方案在東南亞、非洲等瘧疾高發(fā)地區(qū)的應用，有效降低了發(fā)病率，挽救了無數(shù)病人的生命。中國政府支持世界衛(wèi)生組織在第62屆、67屆世界衛(wèi)生大會兩次通過傳統(tǒng)醫(yī)學決議，帶頭貫徹實施世界衛(wèi)生組織《傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展戰(zhàn)略(2014-2023年)》。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學**納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼(ICD-11)。特別是隨著“一帶一路”倡議的實施，中國政府支持在一帶一路相關國家建設了25家中醫(yī)藥中心，中醫(yī)藥已成為中國與各國開展人文交流、促進東西方文明互鑒的靚麗名片，成為中國與各國共同增進健康福祉、建設人類命運共同體的重要載體。

“目前，隨著中醫(yī)藥在全球范圍內(nèi)廣泛傳播的步伐，各國愈加重視中醫(yī)藥的規(guī)范與立法。”世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會秘書長桑濱生提出，截止到去年年底，已有幾十個國家和地區(qū)開展傳統(tǒng)醫(yī)藥和中醫(yī)藥立法工作，百余個國家和地區(qū)制定監(jiān)管草藥相關法律。據(jù)了解，新西蘭已成立專門小組推進中醫(yī)立法，法國將通過議會提案立法，吉爾吉斯斯坦衛(wèi)生部將通過法律途徑推動立法工作，歐盟也具備了初步意向。還有許多國家也在逐步地通過立法途徑將中醫(yī)中藥納入醫(yī)療保險。這些都表明了立法途徑已逐步成為推動全球中醫(yī)藥發(fā)展的新趨勢，也說明中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學結(jié)合能夠為人類健康做出重大的貢獻。

練好內(nèi)功讓更多人信服

會議期間，與會學者圍繞“西班牙中醫(yī)教育發(fā)展現(xiàn)狀與展望”、“臺灣中醫(yī)藥法制概況”、“中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護現(xiàn)狀及出路”、“澳大利亞與新西蘭的中醫(yī)立法”、“日本的漢方藥產(chǎn)業(yè)和相關法律制度簡介”及“中醫(yī)藥在愛爾蘭的職業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管現(xiàn)狀”等相關議題開展討論，為中醫(yī)藥走上國際化達成廣泛共識。

田侃表示，中醫(yī)藥已一次次被臨床證明是有療效的，也越來越為更多國家所接受，可以說，當前，中醫(yī)藥的發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機。但越是在這樣的時候，我國相關人員和學者越是應當理性地對待中醫(yī)藥，客觀判斷中醫(yī)藥的優(yōu)勢和劣勢，加強中醫(yī)藥理論研究和創(chuàng)新，夯實中醫(yī)藥的內(nèi)功，只有這樣，才能將中醫(yī)藥發(fā)展得更加完善、更加科學，才能更讓世界人民信服中醫(yī)藥的療效。

“中醫(yī)理論建立在古代哲學的基礎上。隨著人們生活環(huán)境的變化，當前的證形(證是中醫(yī)診察思辨的結(jié)果，因證才能援方施藥)跟古代的證形可能會有所差別，與之相關的中醫(yī)理論就需要在原有的基礎上加以總結(jié)和發(fā)展�！碧镔┱f。

中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥信息研究所所長李宗友表示，國家的重視、人民對健康的重視以及中醫(yī)藥在養(yǎng)生、保健等方面的優(yōu)勢都是中醫(yī)藥發(fā)展的機遇。但中醫(yī)藥當前的發(fā)展還面臨著中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的困境，中藥采集、種植和管理的問題，中醫(yī)藥評價標準單一等方面的挑戰(zhàn)。

他認為，練好中醫(yī)藥內(nèi)功、推進中醫(yī)藥發(fā)展，首先要求中醫(yī)中藥的統(tǒng)一管理，讓醫(yī)生懂藥，藥師懂醫(yī);中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)則應遵循實踐醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)律，不僅要多學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，了解中醫(yī)藥理論背后的意蘊，還要在大量的臨床實踐中積累經(jīng)驗;相關科研不僅要利用現(xiàn)代科學技術(shù)開展，還要重視從院內(nèi)制劑等具有自身特色的臨床實踐開始;藥材種植要規(guī)范藥材生長環(huán)境、采摘標準等要素，做好藥材跟蹤質(zhì)量體系，做到用藥全流程管理;進一步完善中醫(yī)藥法律，更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律。

責任編輯：芳芳    pndqq.cn    2017-11-3 10:12:04

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