山東給藥價(jià)降“虛火” 打擊“過(guò)票洗錢(qián)”

添加日期：2017年10月31日 閱讀：1220

山東省衛(wèi)計(jì)委近日發(fā)布《關(guān)于山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤庇嘘P(guān)問(wèn)題的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)，明確了《山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)中提出的過(guò)渡期至2018年4月12日結(jié)束。過(guò)渡期內(nèi)，有關(guān)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步消化掉不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品;過(guò)渡期結(jié)束后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不應(yīng)再購(gòu)入和銷售不符合“兩票制”規(guī)定的藥品。

明確票據(jù)查驗(yàn)要求

《通告》明確：自“兩票制”啟動(dòng)實(shí)施之日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，要向配送藥品的流通企業(yè)索要隨貨同行單，付款前索要、驗(yàn)證出貨發(fā)票(第二票)和加蓋該流通企業(yè)印章的進(jìn)貨發(fā)票(第*票)復(fù)印件，并通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)查驗(yàn)發(fā)票信息。驗(yàn)明隨貨同行單、貨、賬三者一致的，可入庫(kù)、使用;驗(yàn)明兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱、藥品批號(hào)等相關(guān)內(nèi)容互相印證，符合“兩票制”要求的，可支付貨款。



對(duì)票據(jù)相關(guān)內(nèi)容不能互相印證的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)暫不支付貨款，要求供貨企業(yè)按照“兩票制”相關(guān)規(guī)定整改后，再支付貨款;確不能按規(guī)定整改的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)反饋相關(guān)信息，經(jīng)省公共資源交易中心核實(shí)后，報(bào)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收到的票據(jù)應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)，妥善保管。

明確生產(chǎn)企業(yè)界定

《通告》還明確了特殊情況界定。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，《通告》明確：藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品的商業(yè)公司可視同為生產(chǎn)企業(yè)，與其在我省中標(biāo)或掛網(wǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)列入“第*票”清單，每種產(chǎn)品僅對(duì)應(yīng)一家。視同為生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司在其藥品實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入相關(guān)藥品，有票據(jù)往來(lái)的可不視為一票，但必須在省藥采平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)上傳進(jìn)貨發(fā)票電子版或掃描件備查。視同生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品，不再作為流通企業(yè)列入“第二票”清單銷售其他企業(yè)(集團(tuán))生產(chǎn)的藥品。

明確暫不實(shí)行“第三票”

對(duì)于允許“第三票”的情況，《通告》明確：根據(jù)各市衛(wèi)計(jì)委反饋的意見(jiàn)，我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)暫不需要實(shí)行“第三票”。在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要增加“第三票”的情況，各市衛(wèi)計(jì)委可在過(guò)渡期內(nèi)提出申請(qǐng)，省衛(wèi)計(jì)委將結(jié)合實(shí)際做出調(diào)整。

根據(jù)《實(shí)施方案》，11月1日起，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濰坊、威海、濱州6市啟動(dòng)試點(diǎn)，率先啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”;12月31日起，其他各市啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”;委屬管醫(yī)療機(jī)構(gòu)按所在地要求執(zhí)行。

“兩票制”

“兩票制”是指，藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。業(yè)內(nèi)人士指出，“兩票制”減少了藥品流通加價(jià)環(huán)節(jié)，藥品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)不同程度的下調(diào)空間。同時(shí)，隨著流通環(huán)節(jié)縮減，藥品可追溯性增強(qiáng)，更有助于打擊“非法掛靠”、“過(guò)票洗錢(qián)”等違法違規(guī)行為。

責(zé)任編輯：田月華 www.pndqq.cn 2017-10-31 14:42:59

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