“兩票制”下，藥企面臨三大反壟斷風(fēng)險(xiǎn)

添加日期：2017年9月14日 閱讀：1466

業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士提醒，在“兩票制”背景下，醫(yī)藥企業(yè)以往的銷(xiāo)售模式和銷(xiāo)售體系在調(diào)整過(guò)程中，面臨的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)將**，務(wù)必注重合規(guī)審查。

▍藥企調(diào)整業(yè)務(wù)模式成本和應(yīng)收賬款增加

記者梳理多家上市藥企的2017年中報(bào)發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)“兩票制”，上半年很多上市制藥公司都主動(dòng)調(diào)整了銷(xiāo)售模式或營(yíng)銷(xiāo)策略。

如華潤(rùn)三九2017年中報(bào)披露，公司將加快處方藥業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，調(diào)整過(guò)去以底價(jià)為主的業(yè)務(wù)模式，逐漸擴(kuò)大自營(yíng)業(yè)務(wù)比重。

華蘭生物更是在年中報(bào)告寫(xiě)道，受“兩票制”影響，小經(jīng)銷(xiāo)商采購(gòu)量減少，造成血制品庫(kù)存積壓。因此，公司將推動(dòng)渠道變革，與大型經(jīng)銷(xiāo)商形成聯(lián)盟。

銷(xiāo)售模式或營(yíng)銷(xiāo)策略的調(diào)整，*直接的后果就是讓許多藥企的銷(xiāo)售費(fèi)用增加，回款壓力**。

例如西藏藥業(yè)中報(bào)顯示，公司2017年上半年應(yīng)收賬款1.6億元，同比上漲160.7%。西藏藥業(yè)解釋?zhuān)�主要原因是“兩票制”的推進(jìn)導(dǎo)致回款結(jié)算方式發(fā)生變化，配送商的結(jié)算由現(xiàn)款現(xiàn)貨變?yōu)橘~期結(jié)算，導(dǎo)致應(yīng)收賬款增加。

海辰藥業(yè)中報(bào)也表示，為順應(yīng)“兩票制”政策，公司進(jìn)行銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)代理模式在公司銷(xiāo)售收入中占比逐步減少，其銷(xiāo)售費(fèi)用同比上漲96.03%。銷(xiāo)售費(fèi)用增加是因?yàn)楣�司業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)和“兩票制”下，學(xué)術(shù)推廣及銷(xiāo)售終端開(kāi)發(fā)力度加強(qiáng)。

九芝堂中報(bào)也指出，其2017年上半年銷(xiāo)售費(fèi)用同比增長(zhǎng)109.77%，應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)257%。

▍生產(chǎn)商固定價(jià)格加大縱向壟斷風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于“兩票制”給藥企營(yíng)銷(xiāo)模式帶來(lái)的影響，一些業(yè)內(nèi)律師向醫(yī)藥企業(yè)發(fā)出警告，應(yīng)該防范在調(diào)整銷(xiāo)售方式和銷(xiāo)售體系當(dāng)中，面臨的反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)。

2016年國(guó)家發(fā)改委對(duì)美敦力的處罰案就是前車(chē)之鑒。美國(guó)美敦力公司是全球*大的醫(yī)療器械公司。經(jīng)調(diào)查，至少?gòu)?014年起，美敦力就與平臺(tái)商和一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格和*低銷(xiāo)售價(jià)。美敦力制定了產(chǎn)品價(jià)格表，列明各銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的價(jià)格，直接固定了平臺(tái)商向經(jīng)銷(xiāo)商的轉(zhuǎn)售價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定：美敦力的行為違反反壟斷法，責(zé)令美敦力立即停止實(shí)施價(jià)格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售額4%的罰款，計(jì)1.1852億元。

對(duì)于如何防范縱向操作藥品價(jià)格的法律風(fēng)險(xiǎn)，魏士廩給藥企的建議是，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)在與經(jīng)銷(xiāo)商的代理協(xié)議中充分說(shuō)明經(jīng)銷(xiāo)商的權(quán)利和義務(wù)，特別是對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的供貨價(jià)格、折扣和返利等核心條款予以確定，藥企不應(yīng)干預(yù)。

▍經(jīng)銷(xiāo)商價(jià)格合謀加大橫向壟斷風(fēng)險(xiǎn)

“兩票制”下，由于經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，經(jīng)銷(xiāo)商之間的兼并情況會(huì)增多，醫(yī)藥流通市場(chǎng)的兼并收購(gòu)可能導(dǎo)致這一市場(chǎng)的進(jìn)一步集中。醫(yī)藥企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行價(jià)格合謀或協(xié)同的可能性**。這樣，醫(yī)藥企業(yè)面臨又一個(gè)反壟斷風(fēng)險(xiǎn)：橫向價(jià)格壟斷或價(jià)格合謀。

類(lèi)似的案件已有查處先例。艾司唑侖原料藥市場(chǎng)是典型的寡頭壟斷市場(chǎng)，僅有三家企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)，分別是華中藥業(yè)股份公司、山東信誼制藥公司和常州四藥制藥公司。上述三家藥企因橫向壟斷協(xié)議，2016年被國(guó)家發(fā)改委處罰，合計(jì)罰款260余萬(wàn)元。

如何防范橫向壟斷協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)?北京方達(dá)律師事務(wù)所反壟斷團(tuán)隊(duì)建議，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在藥品集中采購(gòu)過(guò)程中，需要防止與其他競(jìng)爭(zhēng)者之間進(jìn)行敏感信息的交換，避免提供或獲得其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可用來(lái)未來(lái)定價(jià)的信息。同時(shí)，流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立必要的防火墻機(jī)制，避免成為不同醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)信息交換的中介。

▍專(zhuān)利藥或因成本提價(jià)加大濫用支配地位風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售模式，醫(yī)藥企業(yè)正在收回經(jīng)銷(xiāo)商市場(chǎng)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、渠道維護(hù)等部分職能。這可能導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)成本的增加，相應(yīng)地，產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)提高。那些擁有專(zhuān)利或者原料藥的生產(chǎn)企業(yè)，要防范濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

重慶青陽(yáng)是別嘌醇原料藥的生產(chǎn)商，在全國(guó)占據(jù)**的市場(chǎng)份額。重慶青陽(yáng)在2013年至2014年期間，對(duì)別嘌醇原料藥多次漲價(jià)，并且拒絕向市場(chǎng)上其他片劑生產(chǎn)商銷(xiāo)售別嘌醇原料藥。2015年12月，重慶市工商局認(rèn)定，重慶青陽(yáng)具有市場(chǎng)支配地位，其行為構(gòu)成拒絕交易行為，違反了反壟斷法規(guī)定，屬于濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易的行為，對(duì)重慶青陽(yáng)藥業(yè)開(kāi)出43.9萬(wàn)元的罰單。

國(guó)家發(fā)改委還查明，從2014年4月至2015年9月，重慶青陽(yáng)及其關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)商丘華杰，先后四次召開(kāi)會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格;分割銷(xiāo)售市場(chǎng)，三方協(xié)商劃分了銷(xiāo)售區(qū)域;約定招投標(biāo)工作。三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，不得到其他區(qū)域投標(biāo)或議價(jià)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定，上述藥企的行為違反了反壟斷法第十三條的規(guī)定，嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，合計(jì)罰款近400萬(wàn)元。

對(duì)于過(guò)高定價(jià)問(wèn)題，魏士廩建議，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在考慮對(duì)產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，結(jié)合成本、歷史價(jià)格等多種信息綜合考慮。

責(zé)任編輯：田月華 pndqq.cn 2017-9-14 14:51:19

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