浙江省要糾風(fēng)，重點(diǎn)在藥耗、設(shè)備采購(gòu)和回扣、統(tǒng)方

添加日期：2017年8月11日 閱讀：1330

近日，浙江省十個(gè)省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》(浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕56號(hào))。

十個(gè)部門包括：浙江省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省物價(jià)局、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省工商局、省藥監(jiān)局。

該糾風(fēng)文件提出，爭(zhēng)取到2020年，要使全省醫(yī)藥購(gòu)銷全過程得到有力監(jiān)管，多部門綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，行業(yè)不正之風(fēng)案件明顯減少。

浙江全省要大糾風(fēng)了，“重點(diǎn)工作”中不少還與醫(yī)療器械廠商直接相關(guān)，包括：

1、規(guī)范耗材集中采購(gòu)，降價(jià)

規(guī)范藥品耗材網(wǎng)上陽光集中采購(gòu)工作，按照“帶量采購(gòu)、以量換價(jià)、成交確認(rèn)”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，有效降低藥品及耗材采購(gòu)價(jià)格。

2、規(guī)范設(shè)備和大宗耗材采購(gòu)

文件提出：建立健全分工責(zé)任制度及集體決策制度，對(duì)醫(yī)院大宗物資(服務(wù))采購(gòu)事項(xiàng)，采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式開展采購(gòu)工作，按照公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)或成交供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本。要完善醫(yī)院大宗物資陽光采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的信息做到透明公開，并及時(shí)做好公示工作。

而醫(yī)院的“大宗物資(服務(wù))”項(xiàng)目中，按照常規(guī)劃分，是應(yīng)該包括大型設(shè)備和達(dá)到一定金額的大宗醫(yī)用耗材采購(gòu)的。

3、加強(qiáng)醫(yī)用耗材管理

建立健全醫(yī)用耗材管理制度，加強(qiáng)醫(yī)用耗材“四項(xiàng)管理”，即對(duì)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理、儲(chǔ)存使用環(huán)節(jié)的管理、術(shù)后質(zhì)量跟蹤管理及檔案管理。

充分利用信息化手段，在所有環(huán)節(jié)的管理上，注重管理流程的改進(jìn)以及管理系統(tǒng)軟件的科學(xué)應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材的使用管理，對(duì)不合理使用耗材的醫(yī)生進(jìn)行公示和約談。

4、加大對(duì)收回扣、統(tǒng)方的懲罰

加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為的懲處力度，重點(diǎn)懲治收受“紅包”、“回扣”、違規(guī)“統(tǒng)方”行為。

繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不屬于衛(wèi)計(jì)部門管轄范圍的違法行為，及時(shí)通報(bào)或移送相關(guān)部門。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

5、明年起，巡查全省二級(jí)醫(yī)院

文件要求，持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作，在落實(shí)全省三級(jí)醫(yī)院巡查工作任務(wù)之后，于2018-2020年，對(duì)全省二級(jí)醫(yī)院開展巡查工作。

六項(xiàng)重點(diǎn)巡查內(nèi)容，包括：公立醫(yī)院公益性、反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、醫(yī)院服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理。

6、加強(qiáng)醫(yī)療器械廣告監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告的審批把關(guān)與監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)審批、虛假宣傳、篡改內(nèi)容、變相發(fā)布和夸大宣傳的醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告進(jìn)行依法查處。

7、加強(qiáng)對(duì)高值耗材使用和價(jià)格監(jiān)管

強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡查，依法查處各種亂收費(fèi)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的使用和價(jià)格監(jiān)管。

8、建立和完善醫(yī)藥購(gòu)銷黑名單制度

加快建立部門間數(shù)據(jù)交換，探索建立部門間信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

建立和完善醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良單位黑名單制度，對(duì)失信單位加大懲戒力度，對(duì)嚴(yán)重違法失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

9、重點(diǎn)查處學(xué)術(shù)、贊助等賄賂行為

持續(xù)開展商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的治理，重點(diǎn)查處以學(xué)術(shù)費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義實(shí)施的各類變相的商業(yè)賄賂行為以及為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方行為。

10、加大對(duì)行賄者打擊力度

在堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的打擊力度，有效規(guī)范醫(yī)藥、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。

工商(市場(chǎng)監(jiān)管)、衛(wèi)生計(jì)生等部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理工作的合力。



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