醫(yī)械行業(yè)將迎來強(qiáng)有力政府扶持

添加日期：2017年7月11日 閱讀：1534

康復(fù)醫(yī)療器械，在福建省，或?qū)⒂瓉砣珖��?�！钡纳�產(chǎn)和銷售機(jī)遇。

2017年6月，福建省人民政府面向全省政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等下發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于加快康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

我國現(xiàn)有2億多老年人、8500萬殘疾人，是世界上康復(fù)輔助器具需求人數(shù)*多、市場潛力*大的國家。發(fā)展康復(fù)醫(yī)療器械，機(jī)遇得天獨(dú)厚，國務(wù)院提出，要到2020年使康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的規(guī)模突破7000億元，目前國內(nèi)醫(yī)療器械市場的規(guī)模也才3000多個(gè)億。

去年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》 ，并進(jìn)一步建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，拉開了扶持康復(fù)醫(yī)療器械的序幕。截止目前，全國不少省份也都已經(jīng)出臺(tái)了加快本身康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

康復(fù)輔助器具歸屬醫(yī)療器械，政府對(duì)其的強(qiáng)有力扶持，對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員來說，無異于是大利好。

而賽柏藍(lán)器械注意到，與國內(nèi)其他省份相比，福建省的《通知》中所提出的扶持措施，可以說是*具體、*全面，*有“誠意”，也*有“野心”的了。

《通知》提出，福建省將實(shí)現(xiàn)2020年全省康復(fù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到全國先進(jìn)水平的目標(biāo)，這本就是要超出全國其他地方的意思。

在《通知》中，明確提出，到2020年，全省95%的二級(jí)及以上醫(yī)院都應(yīng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，50%以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)治療室，以及要打造康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國家重點(diǎn)�？�。一旦落實(shí)，就將保障并極大促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療器械在福建省內(nèi)的銷售。

相關(guān)扶持措施，還包括由政府購買、為老年人的社區(qū)養(yǎng)老配備康復(fù)醫(yī)療器械，以及發(fā)展康復(fù)體育、康復(fù)旅游、康復(fù)體檢產(chǎn)業(yè)和服務(wù)等。

在拓寬康復(fù)醫(yī)保的范圍上，則明確營利性康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也能享受基本醫(yī)保報(bào)銷政策。

而在對(duì)康復(fù)醫(yī)療器械制造企業(yè)的扶持上，措施更多，明確提出，到2020年，要培育年產(chǎn)值2000萬以上規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)10家，培育億元以上規(guī)模企業(yè)5家。

由政府出面扶持康復(fù)醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用，全國都在行動(dòng)，福建省則可以說是發(fā)出了“*強(qiáng)音”。你有興趣參與進(jìn)去嗎?

以下為《通知》中提出要實(shí)施的八大措施：

一、健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系

(一)加快康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

“十三五”期間，全省二級(jí)及以上綜合醫(yī)院95%(中醫(yī)醫(yī)院90%)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，每個(gè)設(shè)區(qū)市建立1～2家康復(fù)服務(wù)示范中心，50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置康復(fù)治療室。

將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)治療室納入“十三五”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基層康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力提升。

各地財(cái)政可利用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，支持非營利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及具有良好示范效應(yīng)、較強(qiáng)公共服務(wù)性質(zhì)的康復(fù)輔助器具項(xiàng)目。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展中高端康復(fù)服務(wù)，在福州、廈門、泉州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打造中高端康復(fù)醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。

責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、發(fā)改委、科技廳、人社廳、民政廳，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(二)提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

加強(qiáng)各級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)。

“十三五”期間，力爭1～2所省級(jí)綜合性醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)列入國家重點(diǎn)�？�，1～2所三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)到**臨床重點(diǎn)專科標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)康復(fù)�？屏腥雵�家中醫(yī)重點(diǎn)�？�。

依托省屬醫(yī)院建立省級(jí)功能障礙康復(fù)培訓(xùn)中心、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制中心、中醫(yī)特色康復(fù)技術(shù)研究與培訓(xùn)指導(dǎo)中心，輻射帶動(dòng)全省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力的提升。

力爭到2020年，我省康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到140億元。

責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、民政廳、醫(yī)保辦、殘聯(lián)

二、拓寬康復(fù)醫(yī)保范圍

(三)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

合理確定運(yùn)動(dòng)療法等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將臨床廣泛應(yīng)用、確有療效的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目等納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，減輕參保患者負(fù)擔(dān)。

支持符合條件的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。

社會(huì)資本創(chuàng)辦康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受基本醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入政策。

責(zé)任單位：省醫(yī)保辦、醫(yī)改辦、衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳

(四)開發(fā)商業(yè)健康保險(xiǎn)。

支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù)。

積極發(fā)展個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)，對(duì)個(gè)人購買符合條件的商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，按國家規(guī)定限額予以稅前扣除。

加快推進(jìn)職工自愿使用醫(yī)保個(gè)人賬戶結(jié)余資金購買商業(yè)健康保險(xiǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

力爭到2020年，我省康復(fù)產(chǎn)業(yè)方面的商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到270億元。

責(zé)任單位：福建保監(jiān)局，省醫(yī)保辦、醫(yī)改辦

三、促進(jìn)康復(fù)服務(wù)融合發(fā)展

(五)發(fā)展康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推廣社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)具有康復(fù)功能的綜合性養(yǎng)老社區(qū)，提供中高端康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)或與康復(fù)機(jī)構(gòu)合作建立康養(yǎng)綜合體。

通過政府購買服務(wù)等方式在老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中配備康復(fù)輔助器具設(shè)備。

力爭到2020年，我省康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到700億元。

責(zé)任單位：省民政廳、老齡辦、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保辦、殘聯(lián)，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(六)推廣康復(fù)體育產(chǎn)業(yè)。

在體育運(yùn)動(dòng)和商業(yè)健身中植入功能評(píng)估和功能訓(xùn)練，制定科學(xué)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，推廣運(yùn)動(dòng)處方。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)機(jī)構(gòu)。

力爭到2020年，我省體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到250億元。

責(zé)任單位：省民政廳、體育局、衛(wèi)計(jì)委，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(七)鼓勵(lì)康復(fù)旅游結(jié)合。

鼓勵(lì)各地利用本地資源發(fā)展各具特色的康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，提供怡情環(huán)境中的康復(fù)服務(wù)。

鼓勵(lì)投資建設(shè)集休閑養(yǎng)生、康復(fù)保健等功能于一體的旅游項(xiàng)目。

力爭到2020年，我省康復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元。

責(zé)任單位：省民政廳、衛(wèi)計(jì)委、旅游局，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(八)推進(jìn)全面健康管理。

推動(dòng)康復(fù)服務(wù)與健康體檢結(jié)合，將功能評(píng)估作為體檢的重要內(nèi)容，將常見病、多發(fā)病的診治轉(zhuǎn)移到對(duì)疾病的預(yù)防、保健、康復(fù)上。

開發(fā)中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、功能恢復(fù)中的作用。

逐步增加政府采購的康復(fù)服務(wù)類別和數(shù)量，落實(shí)各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。

選擇3～5種疾病的康復(fù)為試點(diǎn)，將醫(yī)療費(fèi)用的支出與患者功能恢復(fù)掛鉤，為患者提供分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、醫(yī)保辦、殘聯(lián)，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

四、培育壯大康復(fù)制造業(yè)

(九)擴(kuò)大康復(fù)設(shè)備供給。

針對(duì)家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)不同需求，開發(fā)各類康復(fù)輔具和康復(fù)設(shè)備。

重點(diǎn)推廣普適型的康復(fù)輔具產(chǎn)品，鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，特別是老年人、殘疾人等群體急需使用的日常生活類康復(fù)輔具產(chǎn)品。

大力扶持康復(fù)機(jī)器人、康復(fù)功能評(píng)估設(shè)備、康復(fù)治療訓(xùn)練設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備、可穿戴式終端設(shè)備等專業(yè)化、智能化康復(fù)設(shè)備產(chǎn)品制造。

將符合條件的高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品納入首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

對(duì)符合條件的公益性捐贈(zèng)支出依法在所得稅稅前扣除。

落實(shí)生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

落實(shí)康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。

國產(chǎn)康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，政府采購項(xiàng)目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。

責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、民政廳、經(jīng)信委、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局、國稅局、地稅局，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(十)打造康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在福州、廈門、泉州等地打造一批示范性康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地。

籌建“中國海峽(連江)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，引進(jìn)一批康復(fù)輔具生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)、檢測、服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌、知名產(chǎn)品，將園區(qū)打造成我國康復(fù)輔具產(chǎn)品的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和集散中心，形成“百億康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園”。

加緊推進(jìn)一期工程建設(shè)，盡快建立研發(fā)平臺(tái)、展示平臺(tái)及交易平臺(tái)。

責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管局、殘聯(lián)，福州、廈門、泉州市政府

(十一)加強(qiáng)輔具質(zhì)量管理。

強(qiáng)化康復(fù)輔助器具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，開展質(zhì)量管理示范活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證。

開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn)。

建立強(qiáng)制性和自愿性結(jié)合的產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證體系和質(zhì)量追溯體系，完善服務(wù)回訪制度。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測驗(yàn)證評(píng)估等工作，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”。

責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、民政廳

(十二)提高康復(fù)產(chǎn)品競爭力。

鼓勵(lì)科研院所建設(shè)康復(fù)設(shè)備檢測平臺(tái)，為康復(fù)制造業(yè)企業(yè)提供有關(guān)信號(hào)檢測、電磁兼容性預(yù)測試服務(wù)工作，提升企業(yè)的康復(fù)醫(yī)療器械檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?

構(gòu)建全鏈條服務(wù)平臺(tái)，為協(xié)助康復(fù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)獲取醫(yī)療器械注冊(cè)證提供全面服務(wù)。

簡化康復(fù)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審批程序，對(duì)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三類醫(yī)療器械**在本省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)，主管部門給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

到2020年，我省康復(fù)輔具制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到200億元。

其中年產(chǎn)值2000萬以上規(guī)模企業(yè)達(dá)10家，培育億元以上規(guī)模企業(yè)5家。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)改委、科技廳

五、提升康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

(十三)加大創(chuàng)新能力建設(shè)。

支持高校、醫(yī)院、企業(yè)加大對(duì)康復(fù)技術(shù)創(chuàng)新、康復(fù)輔助器具的科技研發(fā)。

重點(diǎn)突破腦機(jī)接口技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)在康復(fù)設(shè)備中的集成應(yīng)用。

開展重大疾病所致的常見功能障礙康復(fù)的基礎(chǔ)和臨床研究。

支持福建中醫(yī)藥大學(xué)加快建設(shè)中國康復(fù)產(chǎn)業(yè)研究院。

優(yōu)先支持在康復(fù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批**、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展六條措施的通知》(閩政辦〔2016〕19號(hào))予以獎(jiǎng)勵(lì)，*高可達(dá)800萬元。

加強(qiáng)康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究，對(duì)于納入國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省財(cái)政給予50萬元補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、教育廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、民政廳

(十四)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

康復(fù)輔具制造企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

優(yōu)先支持符合條件的康復(fù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或認(rèn)定為科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法(試行)》(閩政〔2017〕8號(hào))，對(duì)康復(fù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、民政廳、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局

(十五)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

搭建康復(fù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“6?18”海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、康復(fù)產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地等平臺(tái)的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

考核相關(guān)科研項(xiàng)目在結(jié)題后1～3年的科研成果轉(zhuǎn)化情況，成效顯著的給予適當(dāng)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳、財(cái)政廳

(十六)支持康復(fù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

建立康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，對(duì)符合條件的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省直相關(guān)部門科技創(chuàng)新專項(xiàng)予以支持。

將符合國家和我省康復(fù)產(chǎn)業(yè)政策，具有一定投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益突出、有明顯帶動(dòng)作用的建設(shè)項(xiàng)目，納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先提供要素保障。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳

六、加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)

(十七)擴(kuò)大康復(fù)學(xué)歷教育規(guī)模。

建立職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和研究生教育三個(gè)層次相互銜接的康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

鼓勵(lì)省內(nèi)高校設(shè)立康復(fù)輔具技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)，適時(shí)擴(kuò)大康復(fù)治療學(xué)本科、研究生專業(yè)招生規(guī)模，每年招生達(dá)300人以上。

鼓勵(lì)職業(yè)院校增設(shè)健康管理、康復(fù)治療技術(shù)、康復(fù)輔助器具應(yīng)用與服務(wù)等康復(fù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。

加強(qiáng)國際國內(nèi)院校合作交流，提升康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、衛(wèi)計(jì)委，有關(guān)高校

(十八)加強(qiáng)康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)。

開展康復(fù)醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，推行康復(fù)專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)證上崗。

加強(qiáng)基層康復(fù)適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣。

完善康復(fù)治療、服務(wù)等從業(yè)人員職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定政策，建立健全矯正器裝配、假肢裝配等相關(guān)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度。

到2020年，每床位康復(fù)治療師數(shù)達(dá)到國家規(guī)定的0.5人標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人社廳、衛(wèi)計(jì)委、教育廳

(十九)支持引進(jìn)高端人才。

支持符合條件的康復(fù)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)康復(fù)專業(yè)人員在公立和非公立康復(fù)機(jī)構(gòu)之間合理有序流動(dòng)。

對(duì)基層社區(qū)的康復(fù)專業(yè)人員的人事薪酬實(shí)行傾斜政策。

康復(fù)輔具制造企業(yè)引進(jìn)(含全職引進(jìn)或合作、創(chuàng)辦企業(yè)、受派等方式引進(jìn)，不含受聘方式引進(jìn))具有副高級(jí)以上職稱或博士學(xué)位，年齡不超過40歲，能連續(xù)為企業(yè)服務(wù)5年以上的高層次專業(yè)人才，符合福建省引進(jìn)高層次人才(A、B、C類)條件，享受25萬～200萬安家補(bǔ)助待遇。

責(zé)任單位：省委人才辦、省財(cái)政廳、人社廳、衛(wèi)計(jì)委、民政廳，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

七、推廣康復(fù)產(chǎn)業(yè)新模式

(二十)開展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”。

推動(dòng)新興信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)融合創(chuàng)新，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老等新興服務(wù)模式。

鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方企業(yè)合作，建立醫(yī)院、社區(qū)、患者三者共同參與的康復(fù)管理模式，建設(shè)適應(yīng)居民多層次康復(fù)需求、上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的康復(fù)服務(wù)體系。

按照康復(fù)醫(yī)療分級(jí)診療流程，實(shí)施以遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)為核心的縣域醫(yī)療服務(wù)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，為康復(fù)遠(yuǎn)程診療、評(píng)估訓(xùn)練等提供技術(shù)支撐。

依托福建中醫(yī)藥大學(xué)，發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療技術(shù)國地聯(lián)合工程研究中心作用，開展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)化、分析等研究，為康復(fù)醫(yī)學(xué)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，催生移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、居家康復(fù)等方面的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、民政廳、科技廳、教育廳

(二十一)加快“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)制造”。

以“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)制造”為核心，充分利用現(xiàn)有技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品線上線下交易。

實(shí)施康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)智能制造工程，開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)立及生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

力爭到2020年，我省移動(dòng)康復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到35億元。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、民政廳

八、優(yōu)化康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

(二十二)完善法規(guī)政策體系。

完善康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)管理和市場監(jiān)管的法規(guī)政策體系，研究制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)管理制度。

推廣《中國康復(fù)輔助器具目錄》，保障康復(fù)輔助器具方面的社會(huì)保險(xiǎn)、司法鑒定、社會(huì)福利及其支付制度等落實(shí)。

依據(jù)《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法》，制定全省細(xì)化實(shí)施方案。

責(zé)任單位：省民政廳、人社廳、司法廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局

(二十三)維護(hù)良好市場秩序。

健全統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管體系。

充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)、福建省公共信用信息平臺(tái)和“信用福建”網(wǎng)站作用，建立康復(fù)輔助器具企業(yè)信用信息公示、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

加強(qiáng)康復(fù)輔助器具行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、民政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局

(二十四)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用。

加快重點(diǎn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂，健全康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場的規(guī)范作用。

加強(qiáng)康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)國際合作，積極采用適合我省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。

組織專業(yè)人員參加國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，推動(dòng)我省優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。

培育一批康復(fù)輔助器具檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：省民政廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

(二十五)引導(dǎo)認(rèn)知康復(fù)知識(shí)。

大力宣傳康復(fù)產(chǎn)業(yè)在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推進(jìn)健康中國建設(shè)、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的重大意義，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，支持有關(guān)科技社團(tuán)、科技人員、醫(yī)療和康復(fù)輔助器具從業(yè)者開展康復(fù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)交流和科普活動(dòng)。

將康復(fù)預(yù)防、康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具應(yīng)用等康復(fù)知識(shí)納入社區(qū)健康教育內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)康復(fù)服務(wù)和康復(fù)輔助器具的普遍認(rèn)知，建立治未病、早預(yù)防、積極康復(fù)的意識(shí)，合理引導(dǎo)康復(fù)服務(wù)社會(huì)需求。

責(zé)任單位：省新聞出版廣電局、民政廳、衛(wèi)計(jì)委、科協(xié)，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(二十六)加強(qiáng)對(duì)外交流合作。

鼓勵(lì)康復(fù)輔具制造企業(yè)優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)能、貿(mào)易等國際合作。

鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

支持專業(yè)人員和生產(chǎn)企業(yè)積極參加康復(fù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議和各類展覽會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品推介、展覽展銷、供需對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與國內(nèi)外同行之間的溝通交流。

責(zé)任編輯：田月華 pndqq.cn 2017-7-11 17:34:57

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