中醫(yī)藥事業(yè)邁入新階段 迎來前所未有的機遇

添加日期：2017年4月5日 閱讀：1553

中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個制定了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。2017年3月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行解讀《政府工作報告》修訂情況吹風(fēng)會，其中，將“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”修訂為“依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”�！耙婪ㄖС帧斌w現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)邁入在中醫(yī)藥法指導(dǎo)下規(guī)范、健康發(fā)展的新階段，中醫(yī)藥發(fā)展迎來前所未有的機遇。

(一)

中醫(yī)藥的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順。在遠古至清代的漫長歷史過程中，中醫(yī)藥始終維護著中華民族的繁衍生息。鴉片戰(zhàn)爭后，西方醫(yī)學(xué)傳入中國，中醫(yī)藥的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。1912年，政府頒布的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專門學(xué)校規(guī)程，都沒有中醫(yī)藥學(xué)內(nèi)容，完全將中醫(yī)藥學(xué)排斥在醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)之外。1929年，政府甚至頒布了廢止中醫(yī)案，對中醫(yī)藥發(fā)展造成嚴重傷害。抗戰(zhàn)勝利后，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮巨大作用的中醫(yī)藥學(xué)受壓迫的狀況仍無改觀，中醫(yī)藥在教育、經(jīng)營上仍受到嚴重歧視。

新中國成立后，中醫(yī)藥受歧視的情況得到有效糾正。一是設(shè)立專門部門推動中醫(yī)藥健康發(fā)展。1952年在原衛(wèi)生部醫(yī)政局設(shè)立管理中醫(yī)的中醫(yī)科，1954年在原衛(wèi)生部設(shè)立中醫(yī)司，1988年設(shè)立國家中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理體系逐步完善。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。1951年原衛(wèi)生部就頒發(fā)了關(guān)于組織中醫(yī)進修學(xué)校及進修班的規(guī)定，如今全國多數(shù)省份都已建立中醫(yī)藥大學(xué)(個別省份為中醫(yī)學(xué)院)，為中醫(yī)藥長期發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。三是加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。目前，全國有中醫(yī)醫(yī)院3966所，中醫(yī)門診部和診所42528個，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師45.2萬人。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2016年，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話中，強調(diào)“要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展”，“努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。中醫(yī)藥事業(yè)迎來了“天時、地利、人和”的大好時機，國家出臺一系列政策法規(guī)，推進中醫(yī)藥發(fā)展。2015年，國家出臺《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》和《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃 (2015—2020年)》;2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書。所有這些都說明，中醫(yī)藥已在國家戰(zhàn)略中占有重要地位。

(二)

在黨和政府的關(guān)懷下，中醫(yī)藥在衛(wèi)生保健系統(tǒng)的地位進一步得到鞏固，使用中醫(yī)藥理論防病治病已成為群眾的自發(fā)性選擇。中醫(yī)藥除在常見病、多發(fā)病、疑難雜癥的防治中貢獻力量外，在重大疫情防治和突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中也發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛(wèi)生組織肯定。中醫(yī)治療甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起國際社會關(guān)注。中醫(yī)藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病，以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中，都發(fā)揮了獨特作用。

中藥研究開發(fā)也取得了喜人成效，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)“青蒿素——一種用于治療瘧疾的藥物”，榮獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。因?qū)�傳統(tǒng)中藥與西藥結(jié)合治療急性早幼粒細胞白血病取得明顯療效，王振義、陳竺獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎。全國有2088家通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證的制藥企業(yè)生產(chǎn)中成藥，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平有了很大提高，基本建立了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系。中藥材種植成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、脫貧攻堅的重要舉措。中藥產(chǎn)品貿(mào)易額保持較快增長，2015年中藥出口額達37.2億美元，顯示出巨大的海外市場發(fā)展?jié)摿�。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)。

中藥逐步進入國際醫(yī)藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才。總部設(shè)在中國的世界針灸學(xué)會聯(lián)合會有53個國家和地區(qū)的194個會員團體，世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會有67個國家和地區(qū)的251個會員團體。

在中醫(yī)藥保護和發(fā)展取得一定成績的同時，中醫(yī)藥也遇到了一些問題：中醫(yī)藥在理論和臨床實踐方面的特色與優(yōu)勢未能得到有效發(fā)揮與傳承;一些中醫(yī)藥院校設(shè)置了過多的西醫(yī)藥課程，在授課過程中缺乏對中醫(yī)藥原創(chuàng)思維的教育和傳承;難以找到中醫(yī)藥技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的契合點，技術(shù)升級較為緩慢;中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護制度欠缺。迫切需要解決這些問題，才能使中醫(yī)藥再續(xù)輝煌，取得更大成就。

(三)

做好中醫(yī)藥的繼承工作。隨著我國進入全面建成小康社會的決勝階段，人民生活水平不斷提高，健康意識和理念不斷增強，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的要求和新的需求，這就要求我們必須加強中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。正確看待和處理好繼承和創(chuàng)新的問題，既不能一講到中醫(yī)藥的繼承，就一概排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法;也不能一講到創(chuàng)新，就完全舍棄中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵和學(xué)術(shù)本質(zhì)。必須充分遵循中醫(yī)藥的自身特點和發(fā)展規(guī)律，掌握和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將現(xiàn)代先進的診療方法與內(nèi)容納入中醫(yī)運用過程中，站在現(xiàn)代科技肩膀上，爭取中醫(yī)藥*大突破。

做好中醫(yī)藥的發(fā)展工作。做好中醫(yī)藥的發(fā)展需要以開放的態(tài)度和包容的精神接納現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)，不斷提高中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力。形成符合中醫(yī)藥特點的科研思路與方法，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究，建立概念明確、結(jié)構(gòu)合理的理論體系，完成好傳統(tǒng)中醫(yī)藥向現(xiàn)代中醫(yī)藥的轉(zhuǎn)變。在既尊重傳統(tǒng)中醫(yī)的科學(xué)理論又尊重現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求的基礎(chǔ)上，采用公認的科學(xué)檢驗標準和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)方法研究中醫(yī)，將中醫(yī)藥融入現(xiàn)代醫(yī)學(xué)并變成現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的一部分。創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式，從單一的中醫(yī)藥治療模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿谥委�、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的多元化中醫(yī)藥服務(wù)模式，不斷滿足人民群眾多層次中醫(yī)服務(wù)需求。通過實施“治未病”健康工程,拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系，將臨床實際療效、科研成果、學(xué)術(shù)論文等對未來中醫(yī)藥發(fā)展的長期影響作為考核重點。建立完善符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥療效評價指標體系與方法學(xué)體系，不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率。

做好中醫(yī)藥的利用工作。中醫(yī)藥是具有完整的理論體系和確切的臨床療效的醫(yī)學(xué)科學(xué)，對人類的文明進步起到了積極的作用。在新的歷史時期，要充分認識和發(fā)揮中醫(yī)藥在理論與實踐方面的獨到之處，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在防治慢性非傳染性疾病、突發(fā)流行性疾病等方面的優(yōu)勢和作用。全面開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和技術(shù)研究，全面推廣普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，積極構(gòu)建中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)體系。制定中醫(yī)藥服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的激勵政策，大力推進中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用。發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢，大力推進中醫(yī)藥自主創(chuàng)新，促使中醫(yī)藥在社會醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮更加積極的作用。推進中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)外、境內(nèi)外交流合作，提高對外開放水平，拓展合作領(lǐng)域，形成中醫(yī)藥包容開放的發(fā)展新格局。堅持“先內(nèi)后外，以外促內(nèi)”，先在國內(nèi)做好科研、臨床方面的研究，制定好相應(yīng)的規(guī)范標準;堅持“先藥后醫(yī)，醫(yī)藥并舉”，推動一批確有療效、國際使用廣泛的中藥產(chǎn)品先走向世界，用療效展示中醫(yī)的科學(xué)成效;堅持“先易后難，循序漸進”，通過先推廣針灸、推拿等非藥物療法，開展多形式、多途徑的中醫(yī)藥海外文化傳播，進一步提升中醫(yī)藥文化和學(xué)術(shù)的國際影響力，讓世界人民了解和接受中醫(yī)藥，提升國際醫(yī)學(xué)界對中醫(yī)藥理論及其科學(xué)性的理解和認同;堅持“促進交流，互利共贏”，深化與各國政府和國際組織的交流合作，積極參與國際規(guī)則的制定，推動全球傳統(tǒng)醫(yī)藥治理體系的改革完善，推進中醫(yī)藥在世界范圍的創(chuàng)新發(fā)展。積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進與沿線國家合作，擴大中醫(yī)藥的應(yīng)用范圍。

責(zé)任編輯：芳芳    www.pndqq.cn    2017-4-5 15:19:34

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