中國(guó)保健品失信于民 未來(lái)將何去何從?

添加日期：2016年11月22日 閱讀：1504

近日，安徽省高院公布一則案件——因?yàn)檩p信保健品的虛假宣傳，服用期間延誤了正規(guī)治療，安徽績(jī)溪患者蘇某某*終因癌癥死亡。案件一出受到了多方關(guān)注。

那么，保健品真有抗癌功效嗎?對(duì)此，食藥監(jiān)部門(mén)**稱(chēng)，在我國(guó)允許使用的保健食品18項(xiàng)功能里，并沒(méi)有抗癌、防癌功能，而不少患者由于輕信虛假宣傳，造成人財(cái)兩失的慘痛結(jié)局。

而這件案件事發(fā)后，引發(fā)的網(wǎng)友的爭(zhēng)議無(wú)數(shù)，不少網(wǎng)友紛紛指責(zé)：不是第*次出現(xiàn)虛假?gòu)V告宣傳了，中國(guó)保健品就是個(gè)“坑人坑錢(qián)”的產(chǎn)品。

中國(guó)保健品市場(chǎng)失信于民，那么未來(lái)保健品行業(yè)該何去何從呢?

保健品市場(chǎng)管理是“老大難”問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民對(duì)于健康產(chǎn)品健康理念的追求無(wú)疑是大大提升的。據(jù)中國(guó)報(bào)告廳數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)消費(fèi)者平均用于保健品方面的花費(fèi)占其總支出的0.07%，而歐美國(guó)家的消費(fèi)者平均用于保健品方面的花費(fèi)占其總支出的25%，兩者相比相差甚遠(yuǎn)，這充分說(shuō)明中國(guó)保健食品市場(chǎng)的可發(fā)展?jié)摿�巨大�?

可以看出，目前我國(guó)整個(gè)保健品行業(yè)發(fā)展迅速，但仍有不少因素制約其良性發(fā)展，如保健產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量安全遭質(zhì)疑、行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等;保健品管理一直也一直是個(gè)“老大難”的問(wèn)題，制假售假、假冒文號(hào)、摻入有害藥物、夸大治病功效等諸多問(wèn)題積重難返，侵犯了消費(fèi)者權(quán)益和健康。再者，從執(zhí)法層面看，目前對(duì)保健品的監(jiān)管，還是一個(gè)盲區(qū)，商家打著法律的擦邊球進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，即使存在夸大輔助治療效果，漫天要價(jià)，詐取老人錢(qián)財(cái)，也很難取證查處。

保健品注冊(cè)管理政策加碼

審評(píng)效率和一致性將提高

今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)保健品市場(chǎng)的整治持續(xù)加深，相關(guān)注冊(cè)與管理政策也相繼出臺(tái)。

2016年2月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公布《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》，計(jì)劃于2016年7月1日起施行。

2016年7月1日,《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》正式實(shí)施，保健食品上市的管理模式發(fā)生變化，由原來(lái)的單一注冊(cè)制調(diào)整為注冊(cè)與備案相結(jié)合的“雙軌制”管理模式。這為藥企進(jìn)入保健食品領(lǐng)域提供了更有力的時(shí)機(jī)。

2016年11月17日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品注冊(cè)審評(píng)審批工作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為細(xì)則)明確指出，將推動(dòng)保健食品由外審制向由保健食品審評(píng)中心工作人員審查為主的內(nèi)審制過(guò)渡，提高審評(píng)效率和一致性。

《細(xì)則》對(duì)審評(píng)審批流程進(jìn)行了優(yōu)化，將依據(jù)不充足、資料不齊全、研發(fā)不充分等不能充分證明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的諸多情形，均列入“建議不予注冊(cè)”結(jié)論判定依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品保健功能、安全性和質(zhì)量可控性的一次性審核。

針對(duì)保健品注冊(cè)管理

**怎么看?

縱觀今年以來(lái)的保健品注冊(cè)管理的政策，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝曾表示，在單一的注冊(cè)制監(jiān)管體系之下，保健食品重審批輕監(jiān)管弊病頻發(fā)，導(dǎo)致保健品市場(chǎng)很亂，產(chǎn)生了一系列的安全問(wèn)題，令人堪憂，而注冊(cè)與備案相結(jié)合的“雙軌制”，更適合中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步保障了產(chǎn)品的安全性和消費(fèi)者的合法利益。

在談及食品藥品注冊(cè)管理時(shí)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師喬新生表示，“食品藥品注冊(cè)管理*大的弊端就在于提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，從而增加了尋租空間�！眴绦律�認(rèn)為，備案制管理*大特點(diǎn)就在于簡(jiǎn)政放權(quán)，讓企業(yè)有更多的活力和自主權(quán)，但這項(xiàng)改革可能會(huì)導(dǎo)致在一段時(shí)間，我國(guó)保健品行業(yè)，如雨后春筍般快速發(fā)展。

“這就要求食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)配合巧妙地進(jìn)行管理。”喬新生強(qiáng)調(diào)道。

而對(duì)于*新的《保健食品注冊(cè)審評(píng)審批工作細(xì)則》，有相關(guān)人士指出，未來(lái)保健品注冊(cè)審批的監(jiān)管工作，總局不再?gòu)念^管到腳，加強(qiáng)事后監(jiān)管，以結(jié)果為導(dǎo)向，解決此前業(yè)界反映審評(píng)時(shí)限長(zhǎng)的難題。

藥企進(jìn)軍保健品行業(yè)占優(yōu)勢(shì)

藥機(jī)行業(yè)或成“賢內(nèi)助”

在政策、監(jiān)管力度的持續(xù)下，未來(lái)保健品市場(chǎng)必將得到整治和規(guī)范。據(jù)了解，目前我國(guó)保健食品的功能多集中在免疫調(diào)節(jié)、抗衰老、抗疲勞等領(lǐng)域。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，消費(fèi)者的消費(fèi)理念日益成熟和理智。對(duì)于難于辨別“真?zhèn)蝺?yōu)劣”的類(lèi)似的保健食品，消費(fèi)者更加認(rèn)同具有品牌優(yōu)勢(shì)的保健食品。

**表示，由于大部分保健品的材料來(lái)源于傳統(tǒng)中藥，因而藥企進(jìn)軍保健品行業(yè)，在醫(yī)藥保健研發(fā)方面有著**的優(yōu)勢(shì)，并且這對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一次新的發(fā)展機(jī)遇，藥企應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢(shì)，不斷地研發(fā)出適合消費(fèi)者需要的、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。

在此機(jī)遇下，我國(guó)相關(guān)的制藥加工設(shè)備也應(yīng)充當(dāng)藥企“賢內(nèi)助”職位，加大設(shè)備的研發(fā)力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，助力我國(guó)保健品行業(yè)突出重圍，開(kāi)辟新的積極向上的市場(chǎng)。

責(zé)任編輯：田月華 www.pndqq.cn 2016-11-22 15:21:30

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