提升到國家戰(zhàn)略后,中醫(yī)藥發(fā)展三大變化可期

    添加日期:2016年2月25日 閱讀:1736

    *近頻頻被點名的中醫(yī)藥,簡直像被打開了魔法之門!僅2月以來,習近平主席、李克強總理就連續(xù)發(fā)聲支持,2月14日,國務院常務會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(下稱:《戰(zhàn)略規(guī)劃》)。

    這份令業(yè)內沸騰的《戰(zhàn)略規(guī)劃》是繼2009年4月出臺國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見后,國務院又一次就中醫(yī)藥工作進行全面部署。在國家戰(zhàn)略層面的推進下,我國中醫(yī)藥事業(yè)三大方面的變化或可期:

    產業(yè)地位提升:占醫(yī)藥工業(yè)產值30%以上

    2015年12月底,衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示,我國中藥產業(yè)年規(guī)模已達4100億元以上,占國內醫(yī)藥市場的3成,中藥出口已達23.32億美元,全國中藥生產企業(yè)已近1500家。

    隨著國內醫(yī)藥市場的規(guī)模不斷擴大,中藥工業(yè)的發(fā)展,應該說還有很大的空間!稇(zhàn)略規(guī)劃》中提出,到2020年,中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值達到30%以上,中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱之一。

    不過,整體創(chuàng)新能力差、龍頭企業(yè)規(guī)模小、中藥材工藝不夠規(guī)范、中醫(yī)藥科研投入不足、產業(yè)未形成規(guī);纫恢笔侵兴幃a業(yè)中的“痼疾”。要想把產業(yè)做大做強,必然要解決這些問題。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化建設,加速中藥生產工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化,逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產業(yè)集群。

    同時,實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程,探索建設一批中醫(yī)藥海外中心,并按照國家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫(yī)藥機構參與“一帶一路”建設,擴大中醫(yī)藥對外投資和貿易。

    中藥材資源保護將落到實處:后GAP認證時代指標更具象化

    2月16日,國家食藥監(jiān)總局官網披露,依據(jù)國務院印發(fā)的《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》,規(guī)定取消中藥材生產質量管理規(guī)范(GAP)認證。

    曾被視為中藥材規(guī)范化種植與生產的利器的GAP認證被取消,曾令業(yè)內震驚,擔心中藥材的無序化,質量監(jiān)管缺失。但也有**認為,取消GAP認證后,將由中藥生產企業(yè)(包括飲片、中成藥生產企業(yè))對產品生產全過程的質量保證負責,確保供應臨床、醫(yī)藥市場的所有藥品質量信息可溯源,或能引導企業(yè)往更規(guī)范化方向發(fā)展。

    早在2015年4月,國務院轉發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》提到,到2020年實現(xiàn)中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善,中藥材科技水平大幅提升,質量持續(xù)提高等目標。

    具體指標為:

    中藥材資源監(jiān)測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區(qū);

    100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現(xiàn)種植養(yǎng)殖;

    種植養(yǎng)殖中藥材產量年均增長10%;

    中藥生產企業(yè)使用產地確定的中藥材原料比例達到50%,百強中藥生產企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%;

    流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%;

    100種中藥材質量標準顯著提高;全國中藥材質量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到**。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》也指出,要加強中藥資源保護利用。另一方面,在2月14日的國務院常務會議上,李克強總理表示,將加大對中醫(yī)藥投入和政策扶持,并在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量,更好發(fā)揮“;尽弊饔。

    文化、人才傳承力度提升:中醫(yī)服務普及目標下必須以人為本

    截至 2014 年底,我國有中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)院)3732 所,中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5 萬張,中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師 39.8 萬人,中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次 5.31 億。

    但是,我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足,中醫(yī)藥服務領域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,基層中醫(yī)藥服務能力薄弱,發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民健康需求。

    為實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務,《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,在每個地市級區(qū)域和縣級區(qū)域,原則上設置1個市辦中醫(yī)類醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。到2020年每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)需達到0.55張,每千常住人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)需達到0.4人。到2030年,中醫(yī)藥服務領域實現(xiàn)全覆蓋。

    且進一步放寬社會辦醫(yī)的準入條件,減少行政審批,加快社會辦中醫(yī)類機構發(fā)展,鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)類?漆t(yī)院,只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所,不受醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局限制。

    如何實現(xiàn)上述“人人享有中醫(yī)服務”的目標?關鍵還在于中醫(yī)藥的繼承,人才培養(yǎng)的問題。

    2月3日,習近平視察江中集團江中藥谷制造基地時指出,中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》中也提到推進中醫(yī)藥繼承,加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和技術挖掘,強化中醫(yī)師承教育。同時大力弘揚中醫(yī)藥文化,將推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學課程。

    責任編輯:候明芳    www.pndqq.cn    2016-2-25 14:19:57

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