藥審提速受期待 醫(yī)保改革需大步邁進(jìn)

添加日期：2015年12月8日 閱讀：1381

　　當(dāng)前，“供給側(cè)改革”逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的熱門詞匯。所謂“供給側(cè)改革”，指的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而2015年中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)正處于增長(zhǎng)慢周期，對(duì)于業(yè)界來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革迫在眉睫。
　　在近日召開的BioLink第二屆生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上，RDPAC執(zhí)行總裁卓永清表示：“從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，如果沒有好的政策來(lái)培育這個(gè)產(chǎn)業(yè)，光靠市場(chǎng)需求也難以取得巨大的突破。例如，日本發(fā)展生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)很好，但他們也發(fā)現(xiàn)，由于沒有好的政策，光靠市場(chǎng)需求是不行的。目前，在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、醫(yī)保政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，制藥業(yè)面臨著一些制約，我們需要制度上的改革來(lái)釋放活力�！�
　　談到“供給側(cè)改革”的意義，中歐國(guó)際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南教授表示：“從今年的情況來(lái)看，我總結(jié)，政策制訂的速度和頻率都大大地加快，但圍繞藥品政策的改革依然是焦點(diǎn)。我還希望醫(yī)療服務(wù)方面的改革步子更大一些，目前顯然還不夠大�！�
　　藥審提速受期待
　　今年6月，CFDA正式加入國(guó)際藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)盟臨時(shí)階段管理委員會(huì)，并參加相關(guān)工作。談到這一變化的意義，卓永清指出：“CFDA加入這一機(jī)構(gòu)，可以幫助我國(guó)的監(jiān)管體系和國(guó)外接軌，因?yàn)槠渲邪�括美�?guó)、歐盟等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這有助于我國(guó)制藥業(yè)與國(guó)際接軌�！�
　　對(duì)于和國(guó)際接軌，中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許銘認(rèn)為，這是“十三五”期間*重要的事情之一。他認(rèn)為：“我國(guó)的生物醫(yī)藥技術(shù)都來(lái)自于歐美，尤其是近幾年，大量國(guó)外的產(chǎn)品、技術(shù)、專利引入國(guó)內(nèi)，很多國(guó)外科研人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，加速了生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。在過(guò)去幾年，中國(guó)企業(yè)發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但是，希望我國(guó)的制藥業(yè)也能讓我們的成果走向國(guó)際。我認(rèn)為，下一步的發(fā)展更多地是靠一種協(xié)作、聯(lián)盟、創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，這樣的環(huán)境才能支撐生物醫(yī)藥技術(shù)真正地發(fā)展。”
　　要實(shí)現(xiàn)上述想法，還需要更多的“供給側(cè)改革”推動(dòng)。江蘇恒瑞新產(chǎn)品市場(chǎng)總監(jiān)馬須春指出：“中國(guó)的創(chuàng)新不僅僅需要眾多企業(yè)進(jìn)軍新藥研發(fā)，還需要在國(guó)家層面、頂層設(shè)計(jì)上給制藥企業(yè)松綁。否則，我們?cè)谛滤幯邪l(fā)上和國(guó)際先進(jìn)水平的差距只會(huì)越來(lái)越大�！�
　　在“供給側(cè)改革”成為熱門議題的背景下，制藥業(yè)對(duì)于“供給側(cè)改革”有兩大期待，其中之一是加快藥品審評(píng)速度。對(duì)此，卓永清舉了日本的例子，他指出：“日本為了促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了很多政策，其中*重要的就是鼓勵(lì)各國(guó)藥企在日本開展臨床研究，希望把所有的新藥在日本首先上市。這對(duì)日本來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的改革，以往新藥在日本上市不會(huì)這么快。日本已經(jīng)意識(shí)到，如果創(chuàng)新藥不能盡快上市，就會(huì)阻礙日本制藥業(yè)的發(fā)展。”
　　在“供給側(cè)改革”方面，另一個(gè)期待就是《藥品管理法》的修訂，卓永清指出：“醫(yī)藥行業(yè)有一種體會(huì)，如果我國(guó)的《藥品管理法》能夠和國(guó)際接軌，那中國(guó)研發(fā)型企業(yè)只要準(zhǔn)備一套材料，在中國(guó)也申請(qǐng)上市，在美國(guó)、日本也行。這就能節(jié)約我國(guó)巨大的研發(fā)成本�！�
　　本次會(huì)議上，中國(guó)制藥企業(yè)在新藥研發(fā)方面的進(jìn)步也成為關(guān)心的熱點(diǎn)，來(lái)自美國(guó)強(qiáng)生集團(tuán)亞太創(chuàng)新中心的**總監(jiān)夏明德認(rèn)為：“目前，我國(guó)新藥研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展速度越來(lái)越快，但在真正的創(chuàng)新藥方面離歐美還有一定的距離，需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究院所、制藥公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通力合作，社會(huì)各方面資源有機(jī)結(jié)合，建立一個(gè)完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。其中，民間資本在生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中也扮演著重要角色。”
　　醫(yī)保改革需大步邁進(jìn)
　　對(duì)于“供給側(cè)改革”，另一個(gè)大熱點(diǎn)是醫(yī)保報(bào)銷。
　　談到醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，卓永清表示：“我們醫(yī)保目錄已經(jīng)6年沒有更新了，2009年后上市的400多種藥品大部分都沒有進(jìn)入報(bào)銷目錄，這給患者帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。在不增加醫(yī)保負(fù)擔(dān)的情況下，如何降低患者負(fù)擔(dān)？建議增加商業(yè)保險(xiǎn)公司的參與度，在創(chuàng)新藥市場(chǎng)準(zhǔn)入上，應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新藥有一個(gè)醫(yī)保報(bào)銷的體制。我們希望建立一個(gè)三方共擔(dān)機(jī)制，建立包括商業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的多元化籌資體系�！�
　　在醫(yī)保改革上，蔡江南希望改革的步子能邁得再大一點(diǎn)，他認(rèn)為：“在今年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》中，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是其中重要的一項(xiàng)。其實(shí)，核心的問(wèn)題就在于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不解決，醫(yī)生就只能靠過(guò)度的以藥補(bǔ)醫(yī)、以檢查補(bǔ)醫(yī)來(lái)提高收入，這種現(xiàn)象必然造成‘醫(yī)患同謀’來(lái)欺騙醫(yī)保和保險(xiǎn)公司，所以商保進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)也肯定虧損。目前，政府正在考慮進(jìn)入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格需由醫(yī)保和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立談判機(jī)制來(lái)協(xié)商。其中，競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。”
　　對(duì)于制藥企業(yè)關(guān)切的醫(yī)保準(zhǔn)入，獨(dú)立學(xué)者陳川認(rèn)為：“解決創(chuàng)新藥報(bào)銷的關(guān)鍵還是三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，如果合理用藥的問(wèn)題沒有得到解決，就不會(huì)有足夠的資源投入到創(chuàng)新藥物上�，F(xiàn)在，衛(wèi)計(jì)委在整頓輔助用藥，從這里也可以看出國(guó)家對(duì)合理用藥的決心。因此，如果大家對(duì)于改革還有信心的話，就要相信三醫(yī)聯(lián)動(dòng)肯定能實(shí)現(xiàn)，畢竟我國(guó)的醫(yī)保從規(guī)模上說(shuō)，決定有資源能夠覆蓋現(xiàn)有的創(chuàng)新藥物，但在基本醫(yī)保之外，政策能否把空間提供給創(chuàng)新藥物，從政策的趨勢(shì)上看，依然不清晰�！�
責(zé)任編輯：楊海靜    www.pndqq.cn    2015-12-8 17:34:18

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