廣告法(修訂草案二次審議稿)全文（一）

添加日期：2015年1月19日 閱讀：1893

　　2014年8月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案)》。2014年8月31日至9月30日，修訂草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征求意見。之后，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和各方面的意見，對(duì)修訂草案作了修改，形成了《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案二次審議稿)》。2014年12月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)修訂草案二次審議稿進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案二次審議稿)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明廣告法修訂草案二次審議稿征求意見)。征求意見截止日期：2015年01月19日。


　　中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案)(二次審議稿)


　　目　　錄


　　第*章　總　　則


　　第二章　廣告內(nèi)容準(zhǔn)則


　　第三章　廣告行為規(guī)范


　　第四章　監(jiān)督管理


　　第五章　法律責(zé)任


　　第六章　附　　則


　　第*章　總　　則


　　第*條　為了規(guī)范廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。


　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法。


　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告經(jīng)營(yíng)者，是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。


　　第三條　廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。


　　第四條　廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。


　　廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。


　　第五條　廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。


　　第六條　國(guó)務(wù)院工商行政管理部門主管全國(guó)廣告的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　縣級(jí)以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　第七條　廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng)，推動(dòng)廣告行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。


　　第二章　廣告內(nèi)容準(zhǔn)則


　　第八條　廣告中對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。


　　廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期限和方式。


　　法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。


　　第九條　廣告不得有下列情形：


　　(一)使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、軍旗、軍徽、軍歌;


　　(二)使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象;


　　(三)使用“**”、“*高級(jí)”、“*佳”等用語(yǔ);


　　(四)損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密;


　　(五)妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益;


　　(六)危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私;


　　(七)妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚;


　　(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;


　　(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;


　　(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù);


　　(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。


　　第十條　廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。


　　第十一條　廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。


　　廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。


　　第十二條　廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。


　　未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。


　　禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利作廣告。


　　第十三條　廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。


　　第十四條　廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。


　　大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。


　　廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于時(shí)長(zhǎng)、方式的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告時(shí)長(zhǎng)作出明顯提示。


　　第十五條　麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。


　　前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作介紹。


　　第十六條　藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;


　　(二)說(shuō)明見效率或者見效率;


　　(三)與其他藥品、保健食品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;


　　(四)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明;


　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。


　　推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說(shuō)明書”。


　　第十七條　農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;


　　(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;


　　(三)說(shuō)明見效率;


　　(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫面;


　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　第十八條　禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。


　　禁止在公共場(chǎng)所、醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。


　　煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。


　　其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。


　　在本條第*款、第二款規(guī)定之外發(fā)布煙草廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，并符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)吸煙形象;


　　(二)不得誘導(dǎo)、慫恿吸煙;


　　(三)不得明示或者暗示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張;


　　(四)不得使用低焦油含量、低危害等用語(yǔ);


　　(五)廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“吸煙有害健康”。


　　第十九條　酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒;


　　(二)出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作;


　　(三)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng);


　　(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。


　　第二十條　教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;


　　(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);


　　(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十一條　招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)對(duì)未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國(guó)家另有規(guī)定的除外;


　　(二)利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十二條　房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)升值或者投資回報(bào)的承諾;


　　(二)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置;


　　(三)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定;


　　(四)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。


　　第二十三條　農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長(zhǎng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)作科學(xué)上無(wú)法驗(yàn)證的斷言;


　　(二)表示功效的斷言或者保證;


　　(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)或者作保證性承諾;


　　(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十四條　除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。


　　第二十五條　廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。


　　廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：


　　(一)推銷的商品或者服務(wù)不存在的;


　　(二)推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;


　　(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;


　　(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。



責(zé)任編輯：賀剛    pndqq.cn    2015-1-19 16:48:39

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