中華人民共和國廣告法(修訂草案)全文(一)

添加日期：2015年1月19日 閱讀：2373

　　中華人民共和國廣告法(修訂草案)


　　第*章 　總　　則


　　第*條　為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，制定本法。


　　第二條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者在中華人民共和國境內從事廣告活動，應當遵守本法。


　　本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。


　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告薦證者，是指廣告主以外的，在廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。


　　第三條　國家鼓勵、支持發(fā)展廣告業(yè)，國務院有關主管部門應當制定和實施有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的政策措施。


　　第四條　廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。


　　第五條　廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。


　　第六條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則。


　　第七條　國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務院有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。


　　縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。


　　第八條　廣告行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，引導廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設。


　　第二章 廣告準則


　　第九條　廣告應當符合下列要求：


　　(一)廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當清楚、明白;


　　(二)廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示贈送的品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期限和方式;


　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應當明示的內容，應當顯著、清晰表示。


　　第十條　廣告不得有下列情形：


　　(一)使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;


　　(二)使用或者變相使用國家機關或者國家機關工作人員的名義或者形象;


　　(三)使用“**”、“*高級”、“*佳”等用語，但是依法取得的除外;


　　(四)損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密;


　　(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益;


　　(六)危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私;


　　(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚;


　　(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;


　　(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;


　　(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;


　　(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。


　　第十一條　廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。


　　第十二條　廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。


　　廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。


　　第十三條　廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。


　　未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。


　　禁止使用未授予專利權的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。


　　第十四條　廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者及其商品或者服務。


　　第十五條　廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。


　　大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。


　　第十六條　禁止在依照藥品管理法律、行政法規(guī)確定的藥學、醫(yī)學專業(yè)刊物以外的媒介發(fā)布處方藥廣告。處方藥廣告應當在顯著位置標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”字樣，非處方藥廣告應當在顯著位置標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣。


　　推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應當標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”字樣。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的，廣告中應當標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”字樣。


　　第十七條　藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告應當符合下列要求：


　　(一)不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;


　　(二)不得說明見效率或者見效率;


　　(三)不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較;


　　(四)不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明;


　　(五)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。


　　第十八條　麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。


　　第十九條　農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告應當符合下列要求：


　　(一)不得含有表明安全性的**化斷言;


　　(二)不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;


　　(三)不得利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義作推薦、證明;


　　(四)不得說明見效率;


　　(五)不得含有違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面;


　　(六)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。


　　第二十條　禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。


　　禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館、圖書館、文化館、博物館、公園等公共場所以及醫(yī)院和學校的建筑控制地帶、公共交通工具設置煙草廣告。禁止設置戶外煙草廣告。


　　第二十一條　煙草、酒類廣告應當符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)吸煙、飲酒形象;


　　(二)不得使用未成年人的名義或者形象;


　　(三)不得誘導、慫恿吸煙、飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒;


　　(四)不得明示或者暗示吸煙、飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。


　　發(fā)布煙草廣告，應當經(jīng)縣級以上地方工商行政管理部門批準。經(jīng)批準發(fā)布的煙草廣告中應當標明“吸煙有害健康”字樣。


　　第二十二條　教育、培訓廣告應當符合下列要求：


　　(一)不得對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出保證性承諾;


　　(二)不得宣傳有考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;


　　(三)不得利用科研機構、學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義作推薦、證明。


　　第二十三條　招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告應當符合下列要求：


　　(一)對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示;


　　(二)不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，不得明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外;


　　(三)不得利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義作推薦、證明。


　　第二十四條　房地產(chǎn)廣告應當符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內容，不得含有升值或者投資回報的承諾;


　　(二)項目位置應當以該項目到達某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示，不得以所需時間表示;


　　(三)涉及價格的應當符合國家有關規(guī)定，并明示價格的有效期限;


　　(四)涉及規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件的，應當明確表示;


　　(五)面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積;


　　(六)房源信息應當真實。


　　第二十五條　農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并應當符合下列要求：


　　(一)不得作科學上無法驗證的斷言;


　　(二)不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;


　　(三)不得對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;


　　(四)不得利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義作推薦、證明。


　　第二十六條　除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。


　　第二十七條　廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。


　　廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：


　　(一)推銷的商品或者服務不存在的;


　　(二)推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的;


　　(三)使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;


　　(四)虛構使用商品或者接受服務的效果的。


　　第二十八條　國務院工商行政管理部門應當根據(jù)本法，單獨或者會同國務院有關部門制定廣告準則的具體規(guī)范。



責任編輯：賀剛    www.pndqq.cn    2015-1-19 16:32:58

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