完善醫(yī)療體系 鞏固基層醫(yī)改

添加日期：2014年1月2日 閱讀：1121

    隨著三中全會(huì)的落幕，新醫(yī)改正在逐步的開展。推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。對于老百姓說，這是十分期盼的，隨著完善醫(yī)療保障體系的政策落實(shí)，社會(huì)上的大難題——“看病難，看病貴”將會(huì)得到解決。

    改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。這就意味著必須推動(dòng)全民醫(yī)保從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，參保率穩(wěn)定在95%以上，到2015年政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到360元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右；改革支付方式，推進(jìn)即時(shí)結(jié)算，建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，方便群眾就醫(yī)；加快推進(jìn)建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，建立起城鄉(xiāng)居民重特大疾病的保障機(jī)制；完善醫(yī)保管理體制，整合醫(yī)保管理職責(zé)，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平；大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求。

    鞏固完善基層醫(yī)改成果。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。孫志剛說，要鞏固基層醫(yī)改成果，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制逐步完善定型。要有序擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，推進(jìn)非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室逐步實(shí)行基本藥物制度。特別是要完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制管理、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配等方面的綜合改革措施，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要采取定向培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、對口支援等多種方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。狠抓現(xiàn)有政策落實(shí)，加大對村醫(yī)的扶持力度，切實(shí)穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

    加快公立醫(yī)院改革步伐。加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。孫志剛說，要推動(dòng)公立醫(yī)院改革由試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，做好破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性這三篇文章。當(dāng)前，要以縣級公立醫(yī)院為重點(diǎn)，推進(jìn)以取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付等綜合改革。同時(shí)，繼續(xù)拓展和深化城市公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)指導(dǎo)，為整體推進(jìn)改革打好基礎(chǔ)。

    鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)資本辦醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。孫志剛指出，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，既要在完善頂層設(shè)計(jì)上下工夫，也要在確保政策落地上下工夫。要鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，在衛(wèi)生規(guī)劃中要給社會(huì)辦醫(yī)留有合理發(fā)展空間。特別要注意優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)資本辦醫(yī)體系。完善稅收等方面的優(yōu)惠政策措施，動(dòng)員境內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人興辦一批規(guī)模大并能夠做精做細(xì)的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，提升非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。

    完善醫(yī)療保障體系不僅是現(xiàn)代社會(huì)迫切需要的，也為了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，保障人民社會(huì)福利。完善醫(yī)療也將會(huì)使得醫(yī)藥市場進(jìn)行翻天覆地的改革，藥企、醫(yī)院、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等也要不斷調(diào)整自我，滿足政策改革下的社會(huì)需求。

責(zé)任編輯：候明芳    pndqq.cn    2014-1-2 16:19:45

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