兩票制：山東提前，京滬嚴(yán)格要求！

添加日期：2017年12月22日 閱讀：1637

12月20日，北京、上海同時(shí)發(fā)文，進(jìn)一步對(duì)兩票制的推行做出部署和要求;另外，山東傳來(lái)*新消息，12月31日前，該省將全面啟動(dòng)執(zhí)行“兩票制”，比原定12月31日起全省實(shí)施的計(jì)劃有所提前。

北京

北京食藥監(jiān)管理局、北京衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤庇嘘P(guān)工作的通知》,要求各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各相關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)于12月31日前，通過(guò)“采購(gòu)平臺(tái)”完成“兩票制”承諾書(shū)簽訂和資質(zhì)材料提交工作。



在可視為藥品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審核項(xiàng)目中，與兩票制方案中3種視同為生產(chǎn)企業(yè)的方式對(duì)應(yīng)做相應(yīng)要求：

1)持股比例證明：由于北京兩票制方案要求母公司持股比例在50%以上，因此要求提供藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)企業(yè)設(shè)立的商業(yè)公司和集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)圖、股份證明(“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”企業(yè)股份及出資信息查詢(xún)結(jié)果截屏，截屏內(nèi)容應(yīng)能反映出股份及出資信息并包括**網(wǎng)址和查詢(xún)時(shí)間)。

2)代理或分包裝協(xié)議：對(duì)于境外藥品國(guó)內(nèi)總代理或進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)分包裝企業(yè)，應(yīng)提交代理或分包裝協(xié)議。

3)MAH委托協(xié)議：對(duì)于藥品上市持有人委托的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)提交委托協(xié)議。

對(duì)于流通集團(tuán)型企業(yè)資質(zhì)審核也有持股超過(guò)50%的要求，也需要提供相應(yīng)證明材料。

此外，對(duì)于第三票(偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品確需增加一票)情況的認(rèn)定工作，由相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局提交，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)商區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委后，與2018年1月15日前向市食品藥品監(jiān)督管理局上報(bào)并在“采購(gòu)平臺(tái)”予以公示。

上海

按上海兩票制方案的部署，該市于2017年6月30日起實(shí)施，2017年底全部實(shí)現(xiàn)(大型流通企業(yè)要率先達(dá)到“兩票制”要求，其他流通企業(yè)在年底前逐步調(diào)整到位)

昨日(12月20日)，上海市發(fā)布關(guān)于本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)施“兩票制”工作的提示，對(duì)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)提出如下要求：

1)到2017年底，全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)“兩票制”。尚未在“陽(yáng)光平臺(tái)”上傳“兩票制”承諾書(shū)和尚未完成藥品采配接口(兩票制)驗(yàn)收的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，應(yīng)在2017年12月31日前完成上述工作。

2)2018年1月1日起，陽(yáng)光平臺(tái)將對(duì)流通企業(yè)上傳發(fā)票進(jìn)行系統(tǒng)檢驗(yàn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)按文件要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。

看來(lái)上海嚴(yán)格按照此前制定的計(jì)劃安排，此次發(fā)出通知是進(jìn)一步督促落實(shí)，在年前完成各項(xiàng)工作，全市實(shí)施兩票制。

山東

據(jù)齊魯網(wǎng)濟(jì)南12月20日?qǐng)?bào)道，該網(wǎng)記者從今天在濟(jì)南召開(kāi)的全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行“兩票制”工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，目前，17市均印發(fā)了實(shí)施方案，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濰坊、威海、濱州等6個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市已于11月1日先行啟動(dòng)實(shí)施，12月31日前，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)將全面啟動(dòng)執(zhí)行“兩票制”。

記者了解到，“兩票制”工作推進(jìn)過(guò)程中，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在畏難情緒，部分醫(yī)藥企業(yè)還存在僥幸心理。為此，山東各地將對(duì)“兩票制”執(zhí)行情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷(xiāo)售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品藥品是否真正執(zhí)行“兩票制”，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否索取相關(guān)換藥品票據(jù)并進(jìn)行嚴(yán)格審核。

從先行試點(diǎn)的城市看，部分用量小和急搶救藥品出現(xiàn)短缺，山東將建立短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)供需對(duì)接，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)信息支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格和壟斷等各類(lèi)違規(guī)行為。

全國(guó)

截止至12月20日，全國(guó)絕大部分省市區(qū)都已經(jīng)全省或醫(yī)改試點(diǎn)推行兩票制(詳細(xì)進(jìn)度如下圖所示)，進(jìn)入2018年，全國(guó)所有省區(qū)市都全面實(shí)施兩票制，兩票制推行的速度和范圍遠(yuǎn)超政策要求和市場(chǎng)預(yù)期，再在爭(zhēng)論該政策能否執(zhí)行已經(jīng)毫無(wú)意義。

據(jù)悉，國(guó)家在此前兩票制方案的基礎(chǔ)上起草的實(shí)施細(xì)則將于近期發(fā)布，國(guó)家版高值耗材兩票制方案也會(huì)出臺(tái)。



責(zé)任編輯：趙帥超 pndqq.cn 2017-12-22 11:46:17

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