安徽實施“周轉(zhuǎn)池”制度 公立醫(yī)院迎來動態(tài)編制

添加日期：2017年9月18日 閱讀：3284

9月14日，《安徽省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》正式發(fā)布，對于公立醫(yī)院編制管理問題，里面提出了一個詞——編制“周轉(zhuǎn)池”。通過創(chuàng)新公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理方式，探索建立公立醫(yī)院編制“周轉(zhuǎn)池”制度，安徽省將落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)。

一個編制，往往左右著人才的去留，對公立醫(yī)院而言，編制早已成為發(fā)展中的難言之隱。對此，規(guī)劃明確表示，將穩(wěn)步實施衛(wèi)生計生事業(yè)單位分類改革，推行職位分級管理制度。未來，公立醫(yī)院將有編制“周轉(zhuǎn)池”制度。



何為編制“周轉(zhuǎn)池”

所謂編制周轉(zhuǎn)池，是根據(jù)事業(yè)單位人才隊伍和服務(wù)能力的建設(shè)需要，在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑一定規(guī)模事業(yè)編制，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，供事業(yè)單位周轉(zhuǎn)使用。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點用于高校、公立醫(yī)院等經(jīng)濟社會發(fā)展急需的公益事業(yè)，對高層次教學(xué)科研和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實行“一校一策” “一院一策”。在用編審核上，則有著嚴(yán)格的使用管理制度。

使用考核上，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制三年周轉(zhuǎn)期滿后，由編制部門會同有關(guān)部門對編制使用情況進行績效評估，使用效益高且確有需要的，可重新核定周轉(zhuǎn)池編制規(guī)模;效益不高的通過控制用編進人，逐步壓縮規(guī)模直至完全收回，切實提高編制使用效益。

也就是說，這個周轉(zhuǎn)池并不是“從一而終”的，三年周轉(zhuǎn)期一到，會重新核定各崗位編制需要，有用的留下來，沒用的踢出去，使每個編制內(nèi)的崗位都是有實用價值的，有效盤活了存量編制資源。

“周轉(zhuǎn)池”里的人何去何從?

1、編制周轉(zhuǎn)池為安徽首創(chuàng)

其實，事業(yè)單位實行編制周轉(zhuǎn)池制度，安徽在全國都是首創(chuàng)。在不增加全省事業(yè)單位編制總量前提下，重點在高校和公立醫(yī)院探索建立“省級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的周轉(zhuǎn)池制度，解決了“空編不用”和“無編可用”的矛盾。

在今年6月份，安徽省衛(wèi)計委發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)新編制管理 建立公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點方案》的通知”(簡稱《通知》)，里面對于編制周轉(zhuǎn)池做了詳細介紹和要求。

要求轉(zhuǎn)變“一定終身”、存量不活的傳統(tǒng)編制管理模式，推進編制供給方式改革，破解“空編不用”和“無編可用”并存的結(jié)果性矛盾，形成基數(shù)不便、需求引領(lǐng)、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點保障醫(yī)藥衛(wèi)生骨干專業(yè)技術(shù)人員。公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制實行單列管理，不計入各地事業(yè)編制總量和公立醫(yī)院事業(yè)編制基數(shù)。周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制周轉(zhuǎn)期限原則上為三年。

那么，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員到底算不算正式在編人員呢?

《通知》規(guī)定，使用周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員，為醫(yī)院正式在編人員，實行實名制管理。

可見，周轉(zhuǎn)池改變的不是“名分”，而是“狀態(tài)”。能不能留下來，要員工的表現(xiàn)了。

2、“周轉(zhuǎn)池”向“自建池”動態(tài)流轉(zhuǎn)

有朋友想問了，周轉(zhuǎn)池的人何去何從?

對此，《通知》規(guī)定，實行“周轉(zhuǎn)池”與“自建池”人員動態(tài)流轉(zhuǎn)機制。公立醫(yī)院在現(xiàn)有編制總量范圍內(nèi)，確定一定數(shù)量的人員編制，建立“自建池”。自建池編制有空缺的，使用周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員及時向自建池動態(tài)流轉(zhuǎn)。

照這樣看來，“自建池”相對于“周轉(zhuǎn)池”來說更為穩(wěn)定些，但是需要通過周轉(zhuǎn)池來篩選進入的。

動態(tài)編制管理將成趨勢

今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，要求在地方現(xiàn)有編制總量內(nèi)，確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制。

可見，醫(yī)院備案制管理將逐步實行，而編制周轉(zhuǎn)池作為公立醫(yī)院一個嶄新的編制管理方法，很有可能會逐漸推廣開來。



責(zé)任編輯：趙帥超 pndqq.cn 2017-9-18 13:36:59

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