兩票制意義重大 為何推行卻如此困難?

添加日期：2017年1月17日 閱讀：1683

什么是兩票制，兩票制就是指藥品從藥廠賣(mài)到一級(jí)經(jīng)銷商開(kāi)一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣(mài)到醫(yī)院再開(kāi)一次發(fā)票，以"兩票"替代目前常見(jiàn)的七票、八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤(pán)剝，并且每個(gè)品種的一級(jí)經(jīng)銷商數(shù)量受到嚴(yán)格控制。

為什么要推行“兩票制”呢?先從業(yè)務(wù)流程上來(lái)說(shuō)過(guò)去是企業(yè)發(fā)貨給代理商，代理商再發(fā)貨給商業(yè)公司，商業(yè)公司負(fù)責(zé)將貨發(fā)往醫(yī)院，醫(yī)院則付款給商業(yè)公司，商業(yè)公司再跟代理商結(jié)算，*后才是代理商付款給企業(yè)。

這種藥品供應(yīng)模式直接造成了貨與款分流分離、款與款不同賬戶，并*終導(dǎo)致了底價(jià)、買(mǎi)賣(mài)稅票，有了票貨因票而分出若干銷售環(huán)節(jié)。如此一來(lái)，一種出廠價(jià)僅為5元的藥品，經(jīng)過(guò)流通公司變成10元，到省級(jí)經(jīng)銷商變成15元，再到開(kāi)票公司變成20元，其后各環(huán)節(jié)則層層加價(jià)，*后到患者手里可能就變成了100元。對(duì)于企業(yè)而言，這十分不利于藥品的銷售。

實(shí)行“兩票制”以后，招商代理模式產(chǎn)生了顛覆性的變化——企業(yè)對(duì)同一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能委托一個(gè)一級(jí)經(jīng)銷商，一級(jí)經(jīng)銷商從企業(yè)進(jìn)貨開(kāi)具一道發(fā)票，供貨至醫(yī)院再開(kāi)具一道發(fā)票，只有在邊遠(yuǎn)地區(qū)，才允許有二級(jí)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)配送。監(jiān)督部門(mén)可通過(guò)兩道發(fā)票和企業(yè)掛網(wǎng)的出廠價(jià)監(jiān)控藥品流向、加價(jià)情況。這意味著，過(guò)去藥品出廠后經(jīng)過(guò)多個(gè)中間商層層加價(jià)的現(xiàn)象將被徹底改變。

也就是說(shuō)，“兩票制”將使藥品流通的中間環(huán)節(jié)減少，藥價(jià)大幅降低。尤其在“三控”制度按照藥品供應(yīng)價(jià)格高低限定不同的差價(jià)率和累計(jì)差價(jià)率以后，越是低價(jià)品種，差價(jià)率就越大。而差價(jià)率決定流通企業(yè)的收益水平，終將促使經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)基本藥物的采購(gòu)和配送，減少高價(jià)品種的經(jīng)營(yíng)數(shù)量和規(guī)模，有利于基本藥物制度的深入開(kāi)展，使患者受益。同時(shí)，也可保證藥廠的利益，讓一些因?yàn)閮r(jià)格低廉、利潤(rùn)空間過(guò)小而被迫停產(chǎn)或改成針劑變相漲價(jià)的老藥又能重新回到醫(yī)院藥房里。

可以說(shuō)，“兩票制”是對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范，它的執(zhí)行對(duì)企業(yè)是有利的。企業(yè)可以通過(guò)“兩票制”實(shí)現(xiàn)整理市場(chǎng)的目的。如圖2所示，藥廠發(fā)貨到商業(yè)公司，商業(yè)公司回款給企業(yè);商業(yè)公司發(fā)貨到醫(yī)院，醫(yī)院回款給商業(yè)公司;醫(yī)院將藥處方給患者，患者付款給醫(yī)院。中間開(kāi)票兩次，流程清晰而環(huán)節(jié)分明。

有效的扼制竄貨頑疾

推行“兩票制”，對(duì)于規(guī)范藥品流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，扼制醫(yī)藥企業(yè)渠道管理中普遍存在的竄貨，將有重大意義。竄貨又稱沖貨，即藥品越界銷售，是渠道管理的瓶頸問(wèn)題，也是目前許多醫(yī)藥企業(yè)甚至一些知名企業(yè)銷售工作中遇到的頑疾之一。

竄貨一般可以分為兩類：一是惡性竄貨。醫(yī)藥公司或代理人為了獲取非正常的利潤(rùn)，蓄意向其指定區(qū)域之外的藥品市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，對(duì)其他區(qū)域經(jīng)銷商的銷售和網(wǎng)絡(luò)造成嚴(yán)重影響，從而導(dǎo)致激烈的渠道沖突。惡性竄貨通常是以低于制造商規(guī)定的出貨價(jià)向其他區(qū)域銷貨，它對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的分銷渠道具有極強(qiáng)的破壞力，是危害企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)生存的*大隱患之一。

二是自然性竄貨，指醫(yī)藥公司或代理人在獲取正常利潤(rùn)的同時(shí)，無(wú)意中向自己轄區(qū)之外傾銷藥品的行為。通常的表現(xiàn)方式有相鄰轄區(qū)的邊界附近互相竄貨，在流通型市場(chǎng)上藥品隨物流走向而傾銷到其他地區(qū)。它會(huì)導(dǎo)致轄區(qū)邊界區(qū)域及批發(fā)商利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)，影響其積極性。嚴(yán)重時(shí)可發(fā)展為二級(jí)批發(fā)商之間的惡性竄貨，藥品隨物流走向流到其他區(qū)域，貨量大時(shí)會(huì)影響該區(qū)域的價(jià)格，造成利潤(rùn)下降。

“兩票制”的實(shí)施，統(tǒng)一了流通環(huán)節(jié)中的商業(yè)性“壟斷”，每一個(gè)省將只有一個(gè)總的物流配送商(如圖3所示)，物流環(huán)節(jié)非常透明，貨物流向非常清楚，特別是處方藥產(chǎn)品的流通，將在很大程度上扼制讓制藥企業(yè)頭痛的“竄貨”問(wèn)題。

打破利益分配格局

既然“兩票制”的推行具有如此重要的作用，它為什么會(huì)引起如此大的爭(zhēng)議?推行為何又如此困難?

傳統(tǒng)模式受沖擊。我國(guó)藥品流通領(lǐng)域的基本特點(diǎn)為“市場(chǎng)分散、地方割據(jù)、企業(yè)規(guī)模小、流通渠道雜亂、整體競(jìng)爭(zhēng)力弱”，醫(yī)藥行業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)藥市場(chǎng)搶占一席之地，除了卓越的營(yíng)銷能力，大部分藥企還要掌握一批擁有醫(yī)院銷售網(wǎng)絡(luò)的中間商，依靠他們的幫助提升藥品銷量。

然不論是“兩票制”還是新試水的“三控”制度，勢(shì)必對(duì)中小企業(yè)的底價(jià)招商造成影響，“零差率”和“三控”對(duì)代理商利益的壓縮和職能的重組都將使招商模式的制藥企業(yè)受到重創(chuàng)。

倒票模式終結(jié)。過(guò)去，醫(yī)院都是以支票的形式付款給商業(yè)公司，商業(yè)公司與制藥企業(yè)之間也是通過(guò)支票支付，但給醫(yī)生的回扣只能以現(xiàn)金的方式。以銷售價(jià)100元的藥品為例，代理商10元從廠家拿貨，然后65元的價(jià)格給商業(yè)公司，商業(yè)公司只賺取票面價(jià)格3%~6%(行價(jià))的開(kāi)票費(fèi)。從表面上來(lái)看，代理商有55元的利潤(rùn)，但實(shí)際上，代理商必須把30元分給醫(yī)生，才能保證醫(yī)生對(duì)藥品感興趣。

除此之外，代理商的利潤(rùn)還要除掉藥房的“統(tǒng)方(統(tǒng)計(jì)各科室醫(yī)生的處方)費(fèi)”、科室交往費(fèi)、醫(yī)生單獨(dú)拜訪費(fèi)、醫(yī)生關(guān)系維護(hù)費(fèi)、業(yè)務(wù)員提成等其他費(fèi)用。這樣一來(lái)，代理商真正剩下的利潤(rùn)并不多。為了各自的需要，很多代理商和醫(yī)藥商業(yè)之間通過(guò)不開(kāi)稅票逃避應(yīng)繳稅款，在整個(gè)過(guò)程中走的只是票據(jù)，藥品其實(shí)是從藥廠直接送到了*后給醫(yī)院配送藥品的商業(yè)公司。

大部分代理商的收益來(lái)自正常的產(chǎn)品銷售推廣勞動(dòng)所得，部分非主流代理商通過(guò)倒票牟利。執(zhí)行“兩票制”之后，大型一級(jí)商業(yè)公司就不可能和前來(lái)洽談的“原來(lái)意義上的代理商”進(jìn)行掛靠合作。因?yàn)槿绻�他們讓代理商提走大量現(xiàn)金或利潤(rùn)，就無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)管理這兩關(guān)。所以“代理商制”的招商銷售必將轉(zhuǎn)型為“傭金制招商”——由原來(lái)的賺取差價(jià)過(guò)渡到從廠家領(lǐng)取傭金。

責(zé)任編輯：田月華 pndqq.cn 2017-1-17 16:36:56

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