專(zhuān)業(yè)人士分析醫(yī)藥行業(yè)目前所存在的問(wèn)題

添加日期：2014年3月11日 閱讀：1614

　　一、存在的主要問(wèn)題
      （一） “多頭代理”現(xiàn)象泛濫。藥品銷(xiāo)售人員為了獲取更大利潤(rùn)，一般同時(shí)代理多個(gè)廠商的多個(gè)產(chǎn)品，且大多為外地企業(yè)的產(chǎn)品，而銷(xiāo)售人員為了節(jié)約運(yùn)輸成本，并不從廠家直接調(diào)貨，而是從中間環(huán)節(jié)買(mǎi)貨賣(mài)貨，儼然成為一個(gè)“微型藥品批發(fā)公司”，筆者在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，這種“多頭代理”的現(xiàn)象在本地和外地的銷(xiāo)售人員中都有存在，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)厮幤妨魍ㄊ袌?chǎng)秩序。
　�。ǘ�）異地設(shè)立藥品倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)銷(xiāo)售地距離藥品生產(chǎn)企業(yè)距離較遠(yuǎn)時(shí)，為了保證及時(shí)供貨，藥品銷(xiāo)售人員往往先從企業(yè)將藥品通過(guò)物流公司托運(yùn)到銷(xiāo)售地，存放于沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的非法倉(cāng)庫(kù)，甚至儲(chǔ)存于租住屋中或地下室內(nèi)，而后再到各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)，達(dá)到及時(shí)供貨爭(zhēng)取客戶(hù)并減少銷(xiāo)售費(fèi)用的目的，從而獲取*大利潤(rùn)。由于非法倉(cāng)庫(kù)大多是臨時(shí)性的，難以達(dá)到藥品儲(chǔ)藏要求，很容易導(dǎo)致藥品的發(fā)霉、變質(zhì)、潮解、蟲(chóng)蛀等，存在著嚴(yán)重的藥品質(zhì)量和安全隱患。
　�。ㄈ�）無(wú)合法銷(xiāo)售票據(jù)。為達(dá)到偷稅漏稅的目的，獲取非法利潤(rùn)，有些藥品銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售藥品時(shí)不開(kāi)具任何票據(jù)，或開(kāi)具的票據(jù)為不合法票據(jù)，如送貨單、出庫(kù)單、調(diào)撥單、清單、收據(jù)，甚至還有白條、假發(fā)票等。
　�。ㄋ模┰旒佻F(xiàn)象嚴(yán)重。有的藥品銷(xiāo)售人員未取得藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的正式聘用資格和委托授權(quán)，就借用、租用甚至盜用他人的資質(zhì)證明材料；或者制造假公章、假學(xué)歷、假身份證、假許可證、假執(zhí)照等；有的拿著過(guò)期失效的藥品許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行銷(xiāo)售；更有甚者擅自對(duì)藥品的包裝和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行更改，增加適應(yīng)癥或功能主治、減少不良反應(yīng)、更換商品名稱(chēng)等，然后以義演、會(huì)議、座談、上門(mén)兜售等方式宣傳鼓吹藥品功效，欺騙消費(fèi)者，達(dá)到增加銷(xiāo)售量和高價(jià)銷(xiāo)售的目的。
　�。ㄎ澹� “過(guò)票”現(xiàn)象突出。一些不法藥品銷(xiāo)售人員由于不能給其客戶(hù)提供合法的票據(jù)而損失了大筆“生意”，為尋求藥品銷(xiāo)售帳面上的合法，他們與藥品批發(fā)企業(yè)合作，給予批發(fā)企業(yè)相應(yīng)的所謂的發(fā)票高額增值稅。而藥品批發(fā)企業(yè)為其銷(xiāo)售藥品開(kāi)具合法票據(jù)。這種銷(xiāo)售人員與批發(fā)企業(yè)“雙贏”的結(jié)果換來(lái)的卻是藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序的混亂和人民群眾用藥合法權(quán)益的喪失。
　�。�六）銷(xiāo)售行為不規(guī)范。有些藥品銷(xiāo)售人員長(zhǎng)期租用藥店柜臺(tái)，在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)業(yè)務(wù)員推銷(xiāo)所代理產(chǎn)品，而這些臨時(shí)上崗的業(yè)務(wù)員一無(wú)培訓(xùn)上崗證，缺乏藥品管理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和藥學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法保證為群眾提供安全的用藥指導(dǎo)服務(wù)；二無(wú)健康證，對(duì)群眾健康存在著潛在的威脅。同時(shí)，為推銷(xiāo)產(chǎn)品，代理商往往采取各種手段進(jìn)行違法廣告宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。
　　二、原因分析
      （一）藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理疏忽。筆者在對(duì)藥品零售企業(yè)供貨單位資質(zhì)材料審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：供貨單位銷(xiāo)售人員的法人授權(quán)委托書(shū)格式隨意性大，有的企業(yè)甚至直接發(fā)給銷(xiāo)售員一張蓋有企業(yè)公章和法人印章的空白銷(xiāo)售委托書(shū)，由銷(xiāo)售人員自己填寫(xiě)姓名、委托范圍、委托期限等。這類(lèi)企業(yè)對(duì)藥品銷(xiāo)售人員的管理較為松散，對(duì)銷(xiāo)售人員的聘用手續(xù)不完善，也缺乏對(duì)其相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，導(dǎo)致藥品銷(xiāo)售人員法律意識(shí)淡薄，重利輕義、唯利是圖的思想十分嚴(yán)重。
　�。ǘ�）采購(gòu)單位對(duì)供貨商資質(zhì)審核不規(guī)范。有相當(dāng)一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)認(rèn)為藥品銷(xiāo)售人員資質(zhì)審驗(yàn)是“走過(guò)場(chǎng)”，對(duì)銷(xiāo)售人員提供的證明材料不能?chē)?yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核。有的為了貪圖小利，明明知道銷(xiāo)售人員身份不合法，卻“睜一只眼，閉一只眼”。還有些采購(gòu)單位藥品從業(yè)人員自身業(yè)務(wù)不過(guò)硬，不能全面、有效地核查銷(xiāo)售人員的資質(zhì)材料，客觀上為藥品銷(xiāo)售人員違法違規(guī)銷(xiāo)售藥品提供了便利。
　　（三）采購(gòu)單位票據(jù)管理不善。很多個(gè)體藥店、個(gè)體診所票據(jù)管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為只要有票據(jù)就行，至于是什么票據(jù)，有沒(méi)有納稅就不是自己考慮的范圍了。筆者在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)：還有的單位采購(gòu)藥品后未及時(shí)付款，銷(xiāo)售單位又無(wú)法開(kāi)具發(fā)票，只能通過(guò)開(kāi)具送貨單、出庫(kù)單、手寫(xiě)清單等來(lái)代替，事后采購(gòu)單位又未及時(shí)索取正規(guī)發(fā)票，監(jiān)管部門(mén)在對(duì)這些銷(xiāo)售人員調(diào)查取證時(shí)往往成為其未開(kāi)具合法票據(jù)的口實(shí)。
　　（四）監(jiān)督管理的不力。由于藥監(jiān)部門(mén)人手緊，監(jiān)管任務(wù)重，而藥 品銷(xiāo)售人員流動(dòng)性大，各類(lèi)違法銷(xiāo)售行為隱蔽性強(qiáng)，加之部分執(zhí)法人員本身業(yè)務(wù)能力的局限性，對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售行為難以發(fā)現(xiàn)，尤其對(duì)“過(guò)票”行為查處困難。同時(shí)，少數(shù)執(zhí)法人員錯(cuò)誤的認(rèn)為藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)聘用銷(xiāo)售人員是企業(yè)內(nèi)部的事，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售人員缺乏管理和培訓(xùn)，對(duì)藥品銷(xiāo)售終端供貨單位的審驗(yàn)也沒(méi)有監(jiān)管到位。
責(zé)任編輯：張亞威    pndqq.cn    2014-3-11 16:50:19

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